Решение № 2-452/2024 2-452/2024~М-396/2024 М-396/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-452/2024

Дело №2-452/2024

18RS0017-01-2024-000607-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года с. Грахово Удмуртская Республика

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.А.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Граховского района Пряженниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Граховского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Порымская основная общеобразовательная школа им. Г.И. Щербакова» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников,

у с т а н о в и л:

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении на Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Порымская основная общеобразовательная школа им. Г.И. Щербакова» (далее – МБОУ «Порымская ООШ им. Г.И. Щербакова») обязанности в срок до 31 декабря 2024 года обеспечить прохождение воспитателем Порымского детского сада «Ашальчи» ФИО1 обязательного психиатрического освидетельствования.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности общеобразовательных организаций Граховского района. В отношении работника, осуществляющего педагогическую деятельность в образовательной организации, расположенной на территории муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса РФ. В ходе предварительного расследования по данному уголовному делу комиссией судебно-психиатрических экспертов гражданин признан невменяемым.

По результатам проведенной проверки установлено, что в МБОУ «Порымская ООШ им. Г.И. Щербакова» в нарушение ст. ст. 214, 220 Трудового кодекса РФ воспитателем Порымского детского сада «Ашальчи» ФИО1 не пройдено психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке.

По данному факту 23 июня 2023 года прокуратурой в адрес начальника Управления образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Не прохождение работниками образовательных организаций дополнительного образования обязательного психиатрического освидетельствования, может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые создают угрозу безопасности несовершеннолетних воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора Пряженникова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Порымская ООШ им. Г.И. Щербакова», третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав обстоятельства по делу, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

Целями государственной политики в интересах детей согласно ст. 14 Федерального закона №124-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" являются защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Статьей 220 Трудового кодекса РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее – Порядок), которым в пункте 2 предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в том числе при педагогической деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и деятельность по присмотру и уходу за детьми, предусмотренных Приложением № 2 данного Приказа (далее по тексту – Приложение № 2).

В соответствии с п.п. 8,9 Приложения №2, к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Согласно п. 34 ч. 1 ст. 2 Закона №273-ФЗ под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

В силу п. 4 Порядка, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии).

Статьей 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

В силу п. 3 Порядка освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Согласно ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работник, не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудового кодекса РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отстраняется от работы работодателем.

Ответчик МБОУ «Порымская ООШ им. Г.И. Щербакова» является образовательной организацией, в состав которой входит Порымский детский сад «Ашальчи», работники которой осуществляют педагогическую деятельность.

При рассмотрении настоящего дела судом достоверно установлено, что воспитателем Порымского детского сада «Ашальчи» ФИО1 не пройдено психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Заявленный срок для организации проведения психиатрических освидетельствований является достаточным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Порымская основная общеобразовательная школа им. Г.И. Щербакова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Порымская основная общеобразовательная школа им. Г.И. Щербакова», расположенное по адресу <...>, в срок до 31 декабря 2024 года обеспечить прохождение воспитателя Порымского детского сада «Ашальчи» ФИО1 обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 года.

Председательствующий судья - /подпись/ Е.А.Федорова

Копия верна: судья Е.А.Федорова