Решение № 2-1288/2018 2-1288/2018~М-1351/2018 М-1351/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1288/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Шпаковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок площадью 1136 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что она является сособственником жилого дома по указанному адресу, не имеет возможности реализовать свои права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, администрация города Тулы в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвертаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее адрес<адрес>), было принято на первичный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 668,8 кв.м.

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентарного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строением, расположенным на земельном участке 668,8 кв.м, за ФИО3, составленного согласно Решению Горельского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется запись о ходатайстве перед Тульским райисполкомом о выделе земельного участка в количестве 700 кв.м. На основании данного заключения вынесено Решение Горельского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ о признании личной собственности за ФИО3

Согласно данных технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 1042 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Тулы ФИО2 по реестру №, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Указанное домовладение расположено на земельном участке, в отношении которого в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения: кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, площадь 1136+/- 12 кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правообладателях отсутствуют (выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Намереваясь оформить в собственность вышеуказанный земельный участок ФИО1 обратились в Тульский филиал ФГУП «Ростехинвертаризация-Федеральное БТИ» для уточнения местоположения границ и площади данного участка.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Кадастровым инженером Тульского филиала ФГУП «Ростехинвертаризация-Федеральное БТИ» ФИО4 в <данные изъяты> году по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Позднее ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Тульского филиала ФГУП «Ростехинвертаризация-Федеральное БТИ» ФИО5 подготовлен межевой план.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории границы земельного участка спроектированы с учетом фактического землепользования, не нарушают утвержденную градостроительную документацию, права третьих лиц и смежных землепользователей, собственников строений, расположенных на смежных земельных участках.

Предпринятые истцом в досудебном порядке попытки обращения в Министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка положительных результатов не принесли в виду того, что в представленных министерству материалах отсутствует документ, подтверждающий регистрацию права собственности на недвижимое имущество – жилой дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, истец обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области за государственной регистрацией права собственности на спорный земельный участок. Однако в проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок ей было отказано ввиду того, что ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> перешло ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Согласно решению исполнительного комитета Тульского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 был закреплен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 0,06га. Спорный земельный участок был поставлен на Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади – 1136 кв.м. Таким образом, площадь спорного земельного участка увеличилась более чем на предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Однако данные доводы противоречат фактическим обстоятельствам, поскольку право пользования испрашиваемым в собственность истца земельного участка у ФИО1 и ее правопредшественника возникло с 1962 года.

На спорном земельном участке находится жилой дом, принадлежавший ФИО6 на праве собственности (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, доводы министерства экономического развития Тульской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Частью 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных норм права следует, ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальному владельцу спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось его правопреемникам, в том числе было приобретено истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства приводят суд к выводу о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, используется истцом в течение длительного времени по целевому назначению – индивидуальный жилой дом, его уточненная площадь составляет 1136 кв.м, местоположение границ определено схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории от 2009, утвержденной постановлением администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании не имеется.

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме и признания права собственности за ФИО1 на данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок площадью 1136 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в праве в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей в совещательной комнате 24 сентября 2018 года.

Председательствующий И.А. Реукова