Решение № 2А-1016/2019 2А-1016/2019~М-928/2019 М-928/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1016/2019

Дело <номер изъят>а- 1016 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года <адрес изъят>

Дербентский городской суд Республики <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Гасанова ФИО6

при секретаре судебного заседания Касумовой ФИО7

с участием представителя административного истца - МРИ ФНС России <номер изъят> по РД ФИО1 ФИО9, выступающего по доверенности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России <номер изъят> по РД к ФИО2 ФИО10 о взыскании недоимки за 2014 и 2016 года в общей сумме 65240,69 рублей в том числе: по транспортному налогу с физических лиц в размере 64650 руб., пеням в размере 71.12 руб.; по налогу на имущество физических лиц в размере 261 рублей, пеням в размере 0.29 рублей, по земельному налогу с физических лиц в размере 258 рублей, пеням в размере 0.28 рублей

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России <номер изъят> по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО11 о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2014, 2016г.г., в общем размере 65240 рублей 69 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца - МРИ ФНС России <номер изъят> по РД по доверенности ФИО1 ФИО12 пояснил, что ФИО2 ФИО13 состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ, а также Конституцией РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах или сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России <номер изъят> по Республики Дагестан сведениям в соответствии с п.2 Положения «о взаимодействии подразделений Еосавтоинспекции и налоговых органов», утвержденного приказом МВД РФ <номер изъят> и ФНС РФ № ММ-3-6/561 от 31.10.2008г. сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они согласно представленным сведениям, является владельцем транспортного средства.

ФИО2 ФИО15. согласно представленным сведениям является владельцем транспортных средств, земельного участка и квартиры, признаваемых объектами налогообложения. ФИО2 ФИО14 имеет задолженность но налогам и пеням в размере 65 240 руб. 69 коп. О необходимости исполнения налоговых обязательств налогоплательщик был информирован требованием об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которое в установленный срок не исполнено, что как следствие повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени (ст.75 НК РФ). В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в соответствии со ст.48 НК РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <номер изъят> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, отменен в связи с представлением ФИО2 ФИО18 возражений, которое поступило в МРИ ФНС России <номер изъят> по РД, после чего ими в суд подано настоящее административное исковое заявление.

В ходе судебного разбирательства дела ФИО2 ФИО16 признал исковые требования частично по части задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2016 год. Что касается транспортного налога за 2014 год в размере 30705 рублей, административный ответчик просил суд отказать в удовлетворении требований в связи отсутствуем правовых оснований для его взыскания, из-за несвоевременного обращения административного истца в суд с данным требованием.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца - МРИ ФНС России <номер изъят> по РД, изучив доводы административного ответчика ФИО2 ФИО19 суд считает, административные исковые требования МРИ ФНС России <номер изъят> по РД подлежащими удовлетворению частично, а именно в отказе удовлетворении требовании о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 ФИО17., ИНН <***>, является собственником транспортных средств, земельного участка, квартиры и соответственно плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество на основании сведений, предоставляемых в налоговый орган государственными органами, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органами, осуществляющие регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, состоит на учете в МРИ ФНС России <номер изъят> по РД, что не оспаривается и самим ответчиком ФИО2 ФИО20

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8 НКРФ).

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем в три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МРИ ФНС России <номер изъят> по РД в адрес ФИО2 ФИО21 направлено налоговое уведомление <номер изъят> от 06.09.2017г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2014, 2016гг. не позднее 01.12.2017г.. а также налоговое требование <номер изъят> от 06.12.2017г. об обязании уплатить до ДД.ММ.ГГГГ сумму налога на транспортные средства,, в том числе за 2014год.

МРИ ФНС России <номер изъят> по РД обратилась к мировому судье судебного участка <номер изъят><адрес изъят> Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогу и пени на транспортные средства, в том числе за 2014год.

Вынесенный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> Республики Дагестан в связи с несогласием административного ответчика относительно его исполнения.

Как усматривается из представленных административным истцом сведений о транспортных средствах за административным ответчиком в 2014 году числятся транспортные средства ТАЙОТА КАМРИ (277 л/с) и ЗИЛ ММ34502 (180 л/с), а требование <номер изъят> об уплате налога выставлено 06.12.2017г., т.е. по истечению срока его направления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, налоговым органом документ о выявлении недоимки у налогоплательщика (в сумме 30705 руб. за 2014), по форме, утвержденной приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/662@, не составлялся.

С учетом этого обстоятельства, днем выявления недоимки у налогоплательщика ФИО2 ФИО22 должен являться день, следующий за датой, до которой подлежал уплате транспортный налог за 2014 год, то есть ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес административного ответчика подлежало направлению требование об уплате налога.

Однако до ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате налога не направлено (направлено только ДД.ММ.ГГГГ).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В пункте I статьи 70 Налогового кодекса РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 822-0. который нашел отражение в письме ФНС России от 1 ДД.ММ.ГГГГ N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Требования МРИ ФНС России <номер изъят> по РД в части взыскания транспортного налога за 2014 год не подлежат удовлетворению в связи с тем, что налоговым органом нарушен порядок и сроки направления налоговых уведомлений и требований об уплате налога, установленные статьями 52 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Транспортный налог рассчитывается налоговыми органами, которые затем исполняют возложенную на них подпунктом 9 пункта I статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность направлять налогоплательщику налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Оценивая исследованные данные в их совокупности и взаимосвязи, с учетом ходатайства ответчика о применении к задолженности по транспортному налогу в размере 30705 рублей исковой давности, суд приходит к выводу о наличии оснований взыскания с ФИО2 ФИО23 недоимки по налогу с применение срока исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении задолженности определенной административным истцом административному ответчику в размере 30705 (29085+1620) рублей за 2014 год, следует применить срок исковой давности и в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд находит основания для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец взыскивается с административного ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, что составляет 1091 руб.

Руководствуясь ст. ст. 304, 175-180, 290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по РД по <адрес изъят> к ФИО2 ФИО25 о взыскании недоимки за 2014, 2016 года по транспортному налогу в размере 64650 руб., пеня в размере 71,12 руб., по налогу на имущество за 2016г. в размере 261,0 руб., пеня в размере 0,29 рублей, по земельному налогу за 2016 год в размере 258 руб., пеня в размере 0,28 руб. на общую сумму 65240,69 рублей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недоимки за 2016 год по транспортному налогу в размере 33945,0 руб., пеня в размере 71,12 руб., по налогу на имущество в размере 261.0 руб., пеня в размере 0.29 руб., по земельному налогу размере 258 руб., пеня в размере 0.28 руб. на общую сумму 34535.69 рублей.

Во взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 30705 рублей, отказать

Взыскать с ФИО2 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства государственную пошлину в размере 1091 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики <данные изъяты> через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО27 Гасанов

Решение составлено и напечатано в совещательной комнате