Решение № 2-296/2024 2-296/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-296/2024

Дело № 2-296/2024

УИД 23RS0039-01-2024-000049-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 14 марта 2024 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи: Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания: Посмитной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО5 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, просит суд обязать гражданку Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах принадлежащую ей 51300/31357255 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:24:0201000:200, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Павловский, ОАО «Племзавод «За мир и труд», секция ДД.ММ.ГГГГ, 1012, 1014, 1016, 1021, 1023, 1032, 1035, 1037, 1039, 1041, 1043, 1045, 1050, 1052, 1054; секция ДД.ММ.ГГГГ, 2008, 2011, 2017, 2019, 2021, 2024, 2029, 2031, 2034, 2037, 2038; секция 3 контур 3008, 3010, 3012, 3017, 3020, 3022, 3024; секция ДД.ММ.ГГГГ, 4003, 4005, 4007, 4009, 4011, 4013, 4015, 4054, 4019; секция ДД.ММ.ГГГГ, 8003, 8006, 8008, 8011, 8014, 8015, 8018, 8019, 8021, 8032, 8035; секция 9 контур 9032, 9034, 9036, 9002.

Исковые требования мотивированы тем, что письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № департаменту имущественных отношений <адрес> было сообщено, что гражданка Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: <адрес> является собственником 51300/31357255 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:24:0201000:200, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Павловский, ОАО «Племзавод «За мир и труд», секция ДД.ММ.ГГГГ, 1012, 1014, 1016, 1021, 1023, 1032, 1035, 1037, 1039, 1041, 1043, 1045, 1050, 1052, 1054; секция ДД.ММ.ГГГГ, 2008, 2011, 2017, 2019, 2021, 2024, 2029, 2031, 2034, 2037, 2038; секция 3 контур 3008, 3010, 3012, 3017, 3020, 3022, 3024; секция ДД.ММ.ГГГГ, 4003, 4005, 4007, 4009, 4011, 4013, 4015, 4054, 4019; секция ДД.ММ.ГГГГ, 8003, 8006, 8008, 8011, 8014, 8015, 8018, 8019, 8021, 8032, 8035; секция 9 контур 9032, 9034, 9036, 9002.

Ответчик зарегистрировал право собственности на 51300/31357255 доли вышеуказанного объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской" из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой собственником недвижимости является ответчик.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допустимым законом, оказались земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного производства и это влечет за собой нарушений требований статьи 3 настоящего Федерального закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доле в праве общей собственности на земельный участок.

Однако ответчик, будучи гражданкой Украины, в нарушение требований статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ не произвела в установленный законом срок отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, иностранными гражданами.

С учётом сложившейся в связи с проведением специальной военной операции обстановки на приграничных территориях, принятия в ФИО1 Луганской и Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, введения Президентом РФ специальных экономических мер в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, сегодня особо актуально разрешение вопроса о понуждении иностранных граждан реализовать находящиеся у них на праве собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Учитывая, что в отношении ответчика имеется спор о праве на земельный участок, иск подан по месту нахождения его имущества, а именно по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Павловский, ОАО «Племзавод «За мир и труд», секция ДД.ММ.ГГГГ, 1012, 1014, 1016, 1021, 1023, 1032, 1035, 1037, 1039, 1041, 1043, 1045, 1050, 1052, 1054; секция ДД.ММ.ГГГГ, 2008, 2011, 2017, 2019, 2021, 2024, 2029, 2031, 2034, 2037, 2038; секция 3 контур 3008, 3010, 3012, 3017, 3020, 3022, 3024; секция ДД.ММ.ГГГГ, 4003, 4005, 4007, 4009, 4011, 4013, 4015, 4054, 4019; секция ДД.ММ.ГГГГ, 8003, 8006, 8008, 8011, 8014, 8015, 8018, 8019, 8021, 8032, 8035; секция 9 контур 9032, 9034, 9036, 9002.

В целях исполнения решения суда по указанной категории дел необходимо определить начальную цену земельного участка, реализуемого впоследствии по итогам торгов, либо установить порядок её определения.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, Положению о департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденному постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент имущественных отношений <адрес> обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов <адрес> в области имущественных и земельных отношений.

Представитель истца Департамента имущественных отношений <адрес> в судебном заседании отсутствует, поступило ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании отсутствует.

Представитель третьего лица Акционерное общество "ФИО4 Павловский" в судебном заседании отсутствует, согласно письменного отзыва на исковое заявление считает исковые требования подлежащими удовлетворению

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Крыловскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании отсутствует, извещен о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, возражений относительно рассмотрение в отсутствие представителя не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно ст. 5 указанного Закона, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Обязанность по отчуждению земельного участка в установленный законом срок ответчицей не исполнена.

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № департаменту имущественных отношений <адрес> было следует, что гражданка Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: <адрес> является собственником 51300/31357255 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:24:0201000:200, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Павловский, ОАО «Племзавод «За мир и труд», секция ДД.ММ.ГГГГ, 1012, 1014, 1016, 1021, 1023, 1032, 1035, 1037, 1039, 1041, 1043, 1045, 1050, 1052, 1054; секция ДД.ММ.ГГГГ, 2008, 2011, 2017, 2019, 2021, 2024, 2029, 2031, 2034, 2037, 2038; секция 3 контур 3008, 3010, 3012, 3017, 3020, 3022, 3024; секция ДД.ММ.ГГГГ, 4003, 4005, 4007, 4009, 4011, 4013, 4015, 4054, 4019; секция ДД.ММ.ГГГГ, 8003, 8006, 8008, 8011, 8014, 8015, 8018, 8019, 8021, 8032, 8035; секция 9 контур 9032, 9034, 9036, 9002.

Ответчик зарегистрировал право собственности на 51300/31357255 доли вышеуказанного объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской" из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой собственником недвижимости является ответчик.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа ФИО1 законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к ФИО1 гражданам.

Исходя из того, что в силу положений ГК РФ, конкретизирующих конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из ст. ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права ФИО1 граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1 и 3 ст. 4 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

Материалами дела установлено, что ФИО3 паспортом гражданина Российской Федерации на территории <адрес> не документирована. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в установленном законом порядке, не обращалась.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 238 ГК РФ обязанность по отчуждению принадлежащей ей доли земельного участка, суд находит исковые требования департамента имущественных отношений <адрес> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО5 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Возложить на гражданку Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах принадлежащую ей 51300/31357255 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:24:0201000:200, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Павловский, ОАО «Племзавод «За мир и труд» (секция ДД.ММ.ГГГГ, 1012, 1014, 1016, 1021, 1023, 1032, 1035, 1037, 1039, 1041, 1043, 1045, 1050, 1052, 1054; секция ДД.ММ.ГГГГ, 2008, 2011, 2017, 2019, 2021, 2024, 2029, 2031, 2034, 2037, 2038; секция 3 контур 3008, 3010, 3012, 3017, 3020, 3022, 3024; секция ДД.ММ.ГГГГ, 4003, 4005, 4007, 4009, 4011, 4013, 4015, 4054, 4019; секция ДД.ММ.ГГГГ, 8003, 8006, 8008, 8011, 8014, 8015, 8018, 8019, 8021, 8032, 8035; секция 9 контур 9032, 9034, 9036, 9002).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Марченко