Решение № 2-2/27/2017 2-2/27/2017~М-2/20/2017 М-2/20/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-2/27/2017

Дело №2-2/27/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года п.Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В., при секретаре судебного заседания К., с участием прокурора <адрес> К., действующего по поручению прокурора города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Ш., его представителя К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Ш. о прекращении права управления транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления прокуратурой надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения был установлен факт управления транспортным средством ответчиком Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> 08.11.2016 (сроком действия 10 лет), при наличии медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, в частности, ответчику заключением КОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» 27.12.2016 установлен диагноз: синдром зависимости от алкоголя. На основании изложенного, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортным средством Ш. и признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор <адрес> К. на удовлетворении исковых требований настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Ответчик Ш., его представитель К. с исковыми требованиями не согласились, суду пояснили, что Ш. человек социализированный, ответственный. Поставленный Ш. диагноз является ошибочным, не проявился в его рабочей и личной жизни. Представленные документы ставят под сомнение данный диагноз. Ш. сам обратился с отравлением в больницу и получил лечение от отравления. Показания свидетелей подтверждают, что Ш. не трезвенник, может позволить себе выпить спиртное, при этом не входит в состояние запоя и не сильно интересуется алкоголем вследствие работы и занятости. Ш. является кормильцем не только для своей семьи и детей, но и является опорой для своих родителей и родителей жены. Деятельность в качестве охранника предполагает выезды на объекты охраны в любое время суток. ЧОП <данные изъяты> находится в стадии реорганизации, но Ш. планирует работать по этой же специализации, в его правопреемнике. Лишившись права управления транспортным средством, Ш. ставит под сомнение работу в данной сфере деятельности. Также, он лишится возможности подрабатывать в сфере малого бизнеса по перевозке запчастей.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, учитывая возражения ответчика, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вене 08.11.1968, ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 593 8-VIII), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Из статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Из статей 27, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно абзацу первому раздела 1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 (далее - Инструкция), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом осуществляется по месту жительства. Окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (абзац четвертый).

Из раздела 2 Инструкции следует, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ответчик Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно заключению от 27.12.2016, выданному КОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (л.д.6).

По ходатайству ответчика определением суда от 16.02.2017 была назначена судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Ш., проведение которой было поручено специалистам <адрес> психиатрической больницы им Б..

По результатам экспертизы составлено заключение комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сделан вывод о том, что у Ш. обнаруживаются признаки психического расстройства в форме синдрома зависимости от алкоголя средней стадии (хронический алкоголизм), стойкая ремиссия зависимости от алкоголя отсутствует (л.д. 46-48).

Сведения о снятии ответчика с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления), а так же доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия с такого учета, суду ответчиком не представлены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ш. на момент рассмотрения дела имеет диагноз «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», что является противопоказанием для доступа к управлению транспортными средствами.

Оценив исследуемые в судебном заседании доказательства, с учетом выше приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что наличие указанного психического расстройства у ответчика Ш. при отсутствии стойкой ремиссии является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортным средством, а так же признании недействительным водительского удостоверения, выданного на имя Ш..

Доводы стороны ответчика о том, что диагноз, поставленный Ш. – сидром зависимости от алкоголя средней стадии, является ошибочным, не проявился в его рабочей и личной жизни, отклоняются судом, поскольку наличие данного диагноза подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе заключением комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам судебно-психиатрической экспертизы Ш., медицинской картой амбулаторного больного Ш. Наличие данного диагноза является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Показания свидетелей Ш., К., а также иные имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе представленные стороной ответчика, достоверно не опровергают наличие у Ш. соответствующего диагноза.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора города Кирова Кировской области подлежат удовлетворению.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку требование о возложении обязанности осуществить определенные действия являются требованиями неимущественного характера, заявлены в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> на имя Ш..

Взыскать с Ш. в доход бюджета муниципального образования «Фаленский муниципальный район» Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено судом 28 апреля 2017 года.

Судья Зуевского районного суда Д.В.Хлюпин