Решение № 2А-117/2020 2А-117/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-117/2020

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-117/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область «13» февраля 2020 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, самостоятельно не исчислил суммы страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, расчет задолженности по страховым взносам был произведен в соответствии со ст. 430 НК РФ, начислены пени. Инспекцией было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 24880 руб. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке требование не исполнено. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени, направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ, которые в добровольном порядке не исполнены. ФИО1, являясь налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения, не представил в установленный п.п.2 п.1 ст. 346.23 НК РФ налоговые декларации по УСН за ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для привлечения его к налоговой ответственности в соответствии с решениями № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный налоговым органом срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. В целях взыскания числящейся задолженности ДД.ММ.ГГГГ инспекцией направлено заявление о выдаче судебного приказа в судебный участок № 1 Некрасовского судебного района. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения, просит произвести перерасчет, в связи с наличием у него переплаты.

В ходе судебного заседания представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области по доверенности ФИО4 исковые требования подержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя до момента исключения из ЕГРИП, то есть независимо от того велась предпринимательская деятельность или нет. За ДД.ММ.ГГГГ, с учетом количества дней и месяцев ведения ФИО1 предпринимательской деятельности, инспекцией были начислены страховые взносы на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и в соответствующих суммах. Перерасчет, в связи с переплатой страховых взносов, не может быть произведен, так как инспекция администрирует страховые взносы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. До этого периода начисления произведены Пенсионным фондом, в карточках расчета с бюджетом данные начисления отражены, видно, что были произведены уменьшения, но фактически оплаты от налогоплательщика Пенсионный фонд не присылает, поэтому налогоплательщику для выяснения своих налоговых обязательств необходимо обращаться в Пенсионный фонд. Просит восстановить срок для подачи административного иска, в связи с тем, что обращается в защиту государства, взыскиваемые платежи составляют бюджет РФ, являются обязательными к уплате в части страховых взносов и штрафов.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована в качестве индивидуального -предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода (п. 3 ст. 420 НК РФ в редакции, действовавшей применительно к расчетному периоду ДД.ММ.ГГГГ).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, индивидуальными предпринимателями производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее ДД.ММ.ГГГГ текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее <данные изъяты> календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

В нарушение указанных норм административный ответчик ФИО1 самостоятельно не исчислил и не уплатил суммы страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных и выходных дней).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2 ст. 432 НК РФ).

Кроме того, инспекцией были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ.

С представленными расчетами задолженности по страховым взносам и пени суд соглашается, все суммы, указанные в представленных расчетах обоснованны, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе проведения камеральной проверки налоговым органом установлено, что ФИО1 несвоевременно представил налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, были вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за совершение налогового правонарушения к штрафу в размере 1000 руб. за каждое из правонарушений.

Административному ответчику ФИО1 направлялись требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24 880 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования по уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требования по уплате штрафов №№ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке налоговая инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании поданных ФИО1 возражений.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье с пропуском установленного законом шести месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об исчислении сроков исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ со дня обращения в суд срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (в том числе, при подаче заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд - пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Если после оставления заявления без рассмотрения неистекшая часть срока давности составляет менее шести месяцев, по общему правилу она удлиняется до шести месяцев (п. 3 ст. 204 ГК РФ).

Однако, в рассматриваемом деле данные правила об удлинении давностного срока неприменимы, поскольку обращение истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Уважительных причин, а также оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления судом не установлено.

Руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ, пеней и штрафных санкций за непредставление налоговых деклараций по УСН за ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова