Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2А-110/2020

Дело № 64RS0027-01-2020-000073-17

Производство № 2а-110/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре судебного заседания Егоровой С.С., с участием помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Фоминой А.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по Петровскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел РФ по Петровскому району Саратовской области (далее по тексту – ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области) обратился в Петровский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, а именно обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления административный истец указал, что приговором Петровского городского суда Саратовской области от 18 февраля 2014 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

17 апреля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 30 апреля 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов (за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей); запрещение выезда за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; возложена обязанность являться в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

15 мая 2019 года ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и в тот же день, при постановке на учет, ему были разъяснены установленные в отношении него судом административные ограничения прав и свобод, а так же административные обязанности.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Несмотря на проводимую в отношении него органами внутренних дел профилактическую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области с настоящим административным исковым заявлением, которое обосновано целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также целью защиты государственных и общественных интересов.

В ходе судебного разбирательства представитель ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, но просил снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел, так как 4 явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации может затруднить его будущее трудоустройство.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Петровского городского суда Саратовской области от 18 февраля 2014 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Данный факт подтвержден копией приговора.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 30 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления данного решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями: запретом пребывания в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей); запретом выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязанностью являться в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области ФИО6 на ФИО2 следует, что он проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту и нарушению установленных судом ограничений. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. С ФИО2 проводится профилактическая работа, но должных выводов им не сделано.

Представленными материалами подтверждено, что ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, против порядка управления, а именно 20 июля 2019 года, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26 августа 2019 года, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 05 декабря 2019 года, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 20 января 2020 года, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых, соответственно 24 июля 2019 года, 29 августа 2019 года, 19 декабря 2019 года и 27 января 2020 года был подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов и административного ареста.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в период нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, постоянного источника дохода не имеет, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту.

Суд, проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание мнение прокурора, учитывая данные о личности поднадзорного лица, характере совершенных им административных правонарушений, его поведение, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Доводы ФИО2 о том, что явка в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц может затруднить его будущее трудоустройство суд находит не состоятельными, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел РФ по Петровскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений по ранее установленному административному надзору в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 следующее административное ограничение:

являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) А.В. Коваль

Верно.

Судья Петровского городского суда

Саратовской области

«___»___________ 2020 г. А.В. Коваль