Решение № 2А-3129/2019 2А-3129/2019~М-2647/2019 М-2647/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2А-3129/2019

<номер>а-3129/2019


Решение по состоянию на 27.09.2019 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Умаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Астрахани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Астрахани обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области с административным иском о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной в Российской Федерации, указав в его обоснование, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства проведена проверка, в ходе которой выявлен сайт, содержащий материалы, свидетельствующие о нарушении указанного законодательства.

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах по URL-адресам: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Советского района г. Астрахани - пом. прокурора Чиркова И.Д. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Астрахани в ходе мониторинга сети Интернет, произведен осмотр Интернет-сайта с URL-адресу: http://el-fishing.ru/?yclid=5101781738382450130, на котором выявлен информация о продаже электроудочек. Вход на указанные Интернет-сайты свободный и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанных Интернет-ресурсах, также отсутствуют.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 (ред. от 06.02.2012) "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166- "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из Правил рыболовства бассейнов на всей территории РФ, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Таким образом, электродойка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе воздействия электрическим током.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)" добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электрическим током, во всех случаях является незаконной.

Таким образом, наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к Интернет-сайту: <данные изъяты>, противоречит требованиям природоохранного законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Советского района г.Астрахани. Целью обращения с данным заявлением в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области принять меры по включению Интернет-сайтов, расположенных по URL-адресу:

<данные изъяты>, в единый реестр.

Настоящее решение является основанием для включения интернет- сайтов, расположенных по URL-адресу: <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 27.09.2019г.

Судья: И.В. Кострыкина