Решение № 2А-199/2017 2А-199/2017~М-2345/2017 М-2345/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-199/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-199/2017
10 августа 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Попова Д.И.,

при секретаре – Грибановой А.С.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика – начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1, имеющий выслугу в календарном исчислении более 10 лет и уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, решением начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от 23 января 2015 г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи 1 человек с 15 декабря 2014 г.

Решением этого же должностного лица от 12 апреля 2017 г. № 646 ФИО1 снят с указанного учета на основании п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, т.е. в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Полагая, что данным решением нарушены его права, ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать указанное решение незаконным и восстановить его на соответствующем учете с даты первоначальной постановки.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные им требования, пояснив, что до момента принятия оспариваемого решения он проживал в квартире своей матери - ФИО где также были зарегистрированы и проживали еще 4 человека. Общая площадь квартиры составляла 60,9 кв.м, т.е. на каждого члена семьи приходилось менее учетной нормы. В сентябре 2016 года он переехал с указанной квартиры и в настоящее время проживает у сестры своей матери на условиях поднайма жилого помещения. Считает, что основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, на момент принятия оспариваемого решения им не были утрачены, поскольку своего жилья он не имеет, а в период проживания со своей матерью был обеспечен таковым менее учетной нормы.

Представитель ФИО1 поддержал доводы своего доверителя и просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что до сентября 2016 г. ФИО1 был зарегистрирован и проживал в квартире своей матери, которая был предоставлена последней по договору социального найма, а впоследствии передана ей в собственность вследствие отказа 3 членов ее семьи, включая сына ФИО1, от приватизации. Тем самым ФИО1 был обеспечен на момент отказа от приватизации жилым помещением по установленным нормам и, снявшись с регистрационного учета, не утратил право пользования данной квартирой.

Изучив материалы дела и выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона.

Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом, согласно п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Как следует из материалов дела 15 декабря 2014 г. ФИО1 обратился к руководителю ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Избранным после увольнения с военной службы местом жительства указан г. Владивосток.

Решением начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 23 января 2015 г. № 542 ФИО1 принят на указанный учет с 15 декабря 2014 г. С сентября 2016 г. форма обеспечения жильем изменена им на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

На момент признания 23 января 2015 г. ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий он был зарегистрирован и проживал в квартире своей матери общей площадью 60,9 кв.м. Вместе с ним, как следует из копии поквартирной карточки, в жилом помещении было зарегистрировано и проживало еще 4 человека.

Данная квартира передана ФИО на основании договора социального найма жилого помещения от 3 июля 2006 г., а впоследствии передана в ее собственность на основании договора от 7 июля 2008 г. в связи с отказом 3 членов ее семьи, включая административного истца, от приватизации.

Принимая оспариваемое решение о снятии административного истца с учета должностным лицом указано на утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В то же время, ФИО1 как член семьи собственника на момент принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении был обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной решением Думы г. Владивостока от 29 сентября 2005 г. № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Владивостоке», составляющей 13 кв.м.

Обстоятельства же, послужившие основанием для постановки ФИО1 на указанный учет, на момент принятия оспариваемого решения должностного лица не изменились, поскольку он не был обеспечен жилым помещением по установленным нормам.

Отказ административного истца от приватизации своей доли в праве собственности на квартиру в пользу матери на указанные выводы суда не влияет, поскольку ФИО1 свое право на обеспечение жилым помещением в порядке Федерального закона «О статусе военнослужащих» не реализовывал, жилым помещением от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, не обеспечивался.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить полностью.

Признать решение начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от 12 апреля 2017 года № 646 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным и недействующим с момента его принятия.

Обязать начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» отменить его решение от 12 апреля 2017 года № 646, восстановив ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты его первоначальной постановки на указанный учет, т.е. с 15 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 14 августа 2017 г.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда Д.И. Попов

Секретарь судебного заседания А.С. Грибанова