Решение № 2-685/2020 2-685/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-685/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя КИЗО Мэрии <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании недействительным распоряжения администрации <адрес> и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП, указывая при этом, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР МП «Ритм» является владельцем на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка, общей площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н, в лице директоре ФИО2. Однако указанное юридическое лицо те значится в ЕГРЮЛ.

Правоустанавливающим документом является распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земельного участка МП «Ритм» под строительство складов и подсобных помещений».

Согласно данного распоряжения, земельный участок закреплен за ФИО2 Такого понятия как «закрепление» за гражданами земельного участка для каких-либо целей в земельном законодательстве не предусмотрено. Земельным кодексом ФИО1 от 1991 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.

Указанное распоряжение содержит признаки поддельности и подлежат признанию недействительной по нижеприведенным доводам.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

При оформлении права постоянного пользования землёй составляется договор, согласно которому и будет в дальнейшем эксплуатироваться земля. Этот документ имеет сходство с арендным пактом, но размер ежемесячных платежей определяется между землепользователем и государством.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО1 1991 года, действовавшего на момент якобы предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО1. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО1, а в республиках, входящих в состав ФИО1, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

У ответчика нет ни одного из перечисленных выше документов, кроме распоряжения.

Гражданин ФИО2 путем использования поддельных документов - распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконно самовольно присвоил себе земельный участок и пользовался им на протяжении длительного времени.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО1 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками, согласно Положению утвержденному Решением ФИО1 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган - КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГР11 нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Просит суд признать недействительным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земельного участка МП «Ритм» под строительство складов и подсобных помещений». Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования МП «Ритм» в лице директора ФИО2 на земельный участок общей площадью 480 кв.м., с кадастровым номером: 20:17:0224002:205, расположенный по адресу: <адрес>, МП «Ритм». Изъять из чужого незаконного владения земельный участок, указанный в п.2 настоящего заявления.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, поддерживает заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом и своевременно извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> необходимо удовлетворить.

Согласно копии выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ №-р выданной <адрес> ФИО1 народных депутатов <адрес> выделен садовый участок размером 480 кв.м. в <адрес>, МП «Ритм», на имя ФИО2

Суд ставит под сомнение подлинность вышеуказанного документа по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса ФИО1, в редакции, действовавшей на тот период времени, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными ФИО1 народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными ФИО1 народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными ФИО1 народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами. В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или садового некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.

Из копии выписки из ЕГРН следует, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, МП «Ритм», числится за ФИО2, на основании выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, не явившимся в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, суд считает возможным ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земельного участка МП «Ритм» под строительство складов и подсобных помещений».

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования МП «Ритм» в лице директора ФИО2 на земельный участок общей площадью 480 кв.м., с кадастровым номером: 20:17:0224002:205, расположенный по адресу: <адрес>, МП «Ритм».

Изъять из чужого незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МП «Ритм».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: