Решение № 2-3206/2025 2-3206/2025~М-450/2025 М-450/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-3206/2025

72RS0025-01-2025-000776-28

Дело № 2-3206/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 13 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при помощнике судьи Таратуниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тюменской области о возложении обязанности на ответчика в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№464 исчислить продолжительность специального стажа медицинской сестрой в <данные изъяты> территориальной больнице (Ленинской ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.05мес.26д.) с применением льготы 1 год работы за 1 год 03 мес. (за работу в сельской местности); признать решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в неприменении льготы по исчислению стажа работы в сельской местности. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., на оплату доверенности 3 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который был определен равным 26 лет 06 месяцев 28 дней.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 26 года 06 месяцев 28 дней.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в специальный стаж истицы период работы медицинской сестрой в <данные изъяты> территориальной больнице (Ленинской ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.05мес.26д.).

Судом установлено, что решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности архивной справки <данные изъяты> районного государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки <данные изъяты> районного государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценка возможности включения в стаж спорного периода в должности медицинской сестры в решении не дана. Указанный период фактически не включен в специальный медицинский стаж.

Работа истца в указанной должности подтверждается копией трудовой книжки. Периоды работы зачтены в специальный страховой стаж календарно.

Между тем, установлено, что <данные изъяты> территориальная больница располагалась и в настоящее время расположена в сельской местности – в селе <данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> Кыргызской Республики. До ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> район именовался Ленинский, что подтверждается указанными выше архивными справками.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В перечне учреждений указаны «больничные учреждения всех типов и наименований», в перечне должностей указаны «медицинские сестры - все независимо от наименования должности».

Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности.

Поэтому право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что поскольку наименование должности и медицинского учреждения, в которых работала ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.05мес.26д.) были предусмотрены Перечнем, имеются основания для зачета их в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью.

При определении права на пенсию подлежат применению либо положения Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, либо положения Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464.

Оба этих нормативных акта содержат положения об исчислении стажа работы медицинских работников в сельской местности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Поскольку спорные периоды работы истицы относились к сфере регулирования Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 (до 01 ноября 1999 года), ее должность относилась к должностям медицинского среднего персонала, что по сути и не оспаривает сам ответчик, располагается в сельской местности, что дает право на исчисление специального стажа в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

Ответчика надлежит обязать засчитать в специальный стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.05мес.26д.) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца. Таким образом, продолжительность специального стажа, подлежащего учету при определении права на пенсию составит 05лет 09 мес. 13 дней.

В соответствии со ст. 94,98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., по оплате расходов по изготовлению нотариальной доверенности за участие представителя истца в конкретном деле в размере 3000 руб., а также с учетом принципов разумности, справедливости, экономической обоснованности расходы на представителя в размере 20 000 руб. В удовлетворении остальной части судебных расходов отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в специальный стаж ФИО1 , дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, период работы медицинской сестрой в <данные изъяты> территориальной больнице (Ленинской ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.05мес.26д.) с применением льготы 1 год работы за 1 год 03 мес. (за работу в сельской местности).

Признать решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ОСФР по Тюменской области в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) расходы на оплату услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности в размере 3 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025.

Судья: Малишевская Н.А.