Решение № 2-162/2020 2-162/2020(2-1623/2019;)~М-1524/2019 2-1623/2019 М-1524/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-162/2020

К делу №2-162/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Абловацкая Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя ответчика ООО «Линия» - ФИО1, действующего на основании доверенности №б/н от 16.01.2020,

представителя третьего лица Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Тихорецком районе – ФИО2, действующей на основании доверенности №01-12/77/20 от 14.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лилия» о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лилия» (далее – ООО «Линия») о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан как инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) Тихорецкого района.

Тихорецкий межрайонный прокурор просит: признать незаконным бездействие ООО «Линия», выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина, расположенного по адресу: <...> и обязать ООО «Линия» устранить в здании магазина, в полном объеме допущенные нарушения путем оборудования на входе пандуса, дублирующего наружную лестницу со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м, с поручнями пандуса с непрерывной поверхнстью по всей длине марша вдоль обеих сторон марша на высоте 0,9 м и 0,7 м на расстоянии между ними в пределах 0,9-1,0 м с входной площадкой размером не менее 2,2 х 2,2 м, обеспечить ширину проема одной створки входной двери (наружная) не менее 0,9 м, столы, прилавки, кассы в зоне оказания услуги обеспечить высотой 0,85 м.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Линия» - ФИО1 возражал против удовлетворения требований прокурора в части обеспечения ширины проема одной створки входной двери (наружная) не менее 0,9 м.

Представитель управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Тихорецком районе, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что до настоящего времени нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан как инвалидов, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры, не устранены.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой совместно с управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Тихорецком районе проверки здания, расположенного по адресу: <...>, установлено, что данное здание не соответствует требованиям санитарных норм и правил 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения»:

не оборудован пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5х1,5 м, с поручнями пандуса непрерывной поверхностью по всей длине марша вдоль обеих сторон марша на высоте 0,9 м и 0,7 м на расстоянии между ними в пределах 0,9-1,0 м с входной площадкой размером не менее 2,2х2,2 м, ширина проема одной створки входной двери (наружная) менее 0,9 м, столы, прилавки, кассы в зоне оказания услуги не обеспечены высотой 0,85 м.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 3 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм созданию условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно положениям указанного Федерального закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены и жилые здания.

Санитарными нормами и правилами 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо oт их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильпых граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Поскольку, представителем ответчика ООО «Линия» не оспаривалось, что допущенные ими нарушения по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, полностью не устранены, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лилия» о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Лилия» (ОГРН <***>, ИНН<***>), выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми- инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина, расположенного по адресу: <...>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лилия» устранить в здании магазина, расположенного по адресу: <...>, в полном объеме допущенные нарушения путем оборудования на входе пандуса, дублирующего наружную лестницу со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м, с поручнями пандуса с непрерывной поверхностью по всей длине марша вдоль обеих сторон марша на высоте 0,9 м и 0,7 м на расстоянии между ними в пределах 0,9 - 1,0 м с входной площадкой размером не менее 2,2 х 2,2 м, обеспечить ширину проема одной створки входной двери (наружная) не менее 0,9 м, столы, прилавки, кассы в зоне оказания услуги обеспечить высотой 0,85 м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края подпись Е.С.Абловацкая

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края подпись Е.С.Абловацкая