Решение № 2А-181/2019 2А-181/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-181/2019

УИД № 25GV0001-01-2019-000220-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Француза В.Г., с участием секретаря судебного заседания Сабировой Ю.А., представителя административного истца по доверенности ФИО1 и представителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ по доверенности ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № 1 ФИО3, поданного его представителем, об оспаривании бездействий Министерства обороны Российской Федерации и начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное учреждение жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ), связанных с непредставлением служебного жилого помещения,

установил:

ФИО3 через своего представителя ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать бездействия Министерства обороны РФ, связанные с непредставлением служебного жилья в установленный законом срок, а также обязать Министерство обороны РФ в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ предоставить служебное жилое помещение ФИО3 в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что ФИО3 является военнослужащим. С 6 апреля 2017 года он поставлен на учёт нуждающихся в служебном жилом помещении составом семьи - 1 человек. По настоящее время 1 отделом ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ не представлено ФИО3 никакой информации о распределении ему служебного жилого помещения, что нарушает его права как военнослужащего, а также данными бездействиями ответчиков административному истцу причинены нравственные страдания.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений от 27 мая 2019 года настаивала, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, а также указала, что, по её мнению, нарушен трехмесячный срок на предоставление ФИО3 служебного жилого помещения, предусмотренный законом «О статусе военнослужащих».

Представитель начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований административного истца, пояснив, что ФИО3 не прибывал к новому месту военной службы, а проживал в г. Владивостоке до поступления на военную службу. До 2017 года административный истец был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, а кроме того, ФИО3 не имеет права на внеочередное обеспечение жилым помещением, так как ранее него в очереди на служебное жилое помещение состоит свыше 1400 военнослужащих.

Административный истец и административные ответчики – Министерство обороны РФ и руководитель 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так в суде установлено, что ФИО3 проходит военную службу в войсковой части № 1 по контракту с 16 сентября 2016 года. С 23 февраля 1991 года по 28 февраля 2017 года был зарегистрирован по адресу: 1. Не позднее 7 апреля 2017 года он обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения, в связи с чем 11 апреля указанного года был принят на соответствующий учет. В настоящее время административный истец осуществляет поднаем жилья в г. Владивостоке, при этом зарегистрирован в г. Артеме Приморского края у своих родственников.

Согласно решению начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 11 апреля 2017 года № 449 административный истец поставлен на учёт нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи 1 человек с 6 апреля 2017 года.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в собственности у ФИО3 жилых помещений не имеется.

Из справки начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 13 мая 2019 года № 07-16/8-5844 и выписки из списка военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями по населённому пункту г. Владивосток следует, что ФИО3 состоит в очереди на получение служебного жилья под номером 1 420.

В соответствии с п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, служебных помещений, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции.

Обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, осуществляется в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Частью 3 указанной статьи закона определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что административный истец состоит на учёте в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в составе семьи 1 человек, из чего следует, что детей, претендующих вместе с ним на получение жилого помещения, у него не имеется.

Таким образом, поскольку ФИО3 состоит на учёте нуждающихся в получении служебного жилого помещения под номером 1 420, права на внеочередное предоставление жилого помещения он не имеет, получает компенсацию за поднаем жилого помещения, то оснований считать, что Министерство обороны РФ бездействует по обеспечению жильем ФИО3, не имеется, в связи с чем требования административного истца являются безосновательными и не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Оценивая ссылку представителя административного истца на требования закона об обеспечении ФИО3 служебным жилым помещением в трехмесячный срок, суд находит её несостоятельной, так как истечение данного срока по смыслу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не является основанием для внеочередного обеспечения военнослужащего служебным жилым помещением.

Что касается утверждения представителя административного ответчика о необоснованности признания ФИО3 нуждающимся в служебном жилом помещении, то суд полагает, что вопрос о правомерности включения административного истца на соответствующий учет находится в компетенции ФГКУ «Востокрегионжилье» и оно вправе принимать соответствующие решения по данному вопросу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ, суд не усматривает оснований для возмещения заявителю судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении административного иска об оспаривании бездействий Министерства обороны Российской Федерации и начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, связанных с непредставлением служебного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз