Постановление № 5-912/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-912/2020

Дело № 5-912/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 28 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения; уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата, № паспорт гражданина РФ № выдан Дата <данные изъяты>; проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

24.02.2020 г. в 18 часов 40 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «<данные изъяты>», г/н №, Дата года выпуска, под управлением гр. РФ) ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не предоставлял, ПТД не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, в салоне перемещался товар в пакетах из полимерного материала.

Из письменного объяснения гр. РФ гр. РФ ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что он выезжал в Финляндию через т/п МАПП Торфяновка на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, с целью покупки товара, в г. Лаппеенранта в магазине «интерспорт» он приобрел товар: 5 вратарских хоккейных щитков, 44 хоккейные клюшки, общий вес товара он не знает, примерно около 40 кг, стоимостью 450 евро. Чеки не сохранил, выбросил на такс фри в Финляндии, все выше перечисленное для личного пользования себе и родному брату, ранее аналогичный товар не ввозил. С таможенными правилами знаком плохо. До осмотра сотрудником таможни РФ пассажирскую декларацию не подавал.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки транспортное средство марки «<данные изъяты>», г/н №, было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100% таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/240220/Ф000307, досмотр окончен в 20:00 24.02.2020) было установлено, что в салоне транспортного средства перемещается незадекларированный товар – хоккейный инвентарь в количестве 49 единиц, общим весом брутто 40,8 кг.

Товар: хоккейный инвентарь в количестве 49 единиц, общим весом брутто 40,8 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>», г/н №, на т/п МАПП Брусничное таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 24.02.2020 в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар:

1. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка«CCM HARRIS M 85 T JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 3,2 кг. 7 шт.

2. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, без упаковки, имеется маркировка«CCM BJORNFOT#3 M 80 T JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 2,6 кг. 6 шт.

3. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка« CCM ABBOTT M 70 C JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 5,3 кг. 12 шт.

4. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка« CCM RUNDQVIST M 82 R JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 4,8 кг. 11 шт.

5. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка« CCM ZACKRISSON M 80 T JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 3,6 кг. 8 шт.

6. Хоккейная защита для вратаря состоящая из двух частей, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка«MADE IN CHINA; ITEM: 198153; GPP2.9 PRE SR RADS CCM WWWW 34+2; SIZE: 34”+2”; COLOR: WWWW; P/O NR: 400001465; Identifier: 18A-YYK-GPP2.9-WWWW; CCM SPEED SKIN». Общий вес брутто/нетто 13,7 кг. 3 шт.

7. Хоккейная защита для вратаря состоящая из двух частей, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка«MADE IN VIETNAM; ITEM: 197982; GPP2.9 PRE IN PADS CCM WWWW 29+1; SIZE: 29”+1”; COLOR: WWWW; P/O NR: 400005759; Identifier: 18I-PGV-GPP2.9-WWWW; CCM SPEED SKIN; L1TECORE TECHNOLOGY». Общий вес брутто/нетто 7,6 кг. 2 шт.

Общий вес брутто изъятого товара 40,8 кг, 49 единиц.

Следовательно, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия заграничного паспорта и объяснение гр. РФ ФИО1; акт таможенного досмотра; решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206010/240220/0055; протокол изъятия вещей и документов по делу об АП от 24.02.2020; заключении эксперта от 13.03.2020 № 12402080/0007225; протокол опроса ФИО1 от 24.02.2020 из которого следует, что таможенную границу РФ пересекает примерно 5-6 раз в месяц, факт совершения административного правонарушения и вину в форме неосторожности признал, средствами, необходимыми для оплаты административного штрафа он располагает, административный штраф готов оплатить полностью и своевременно; иные материалы дела.

По данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 12402080/0007225 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 833 464 рубля 94 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от 14.05.2020 № 16-22/0496 таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, составила 661 480 рублей 03 копейки.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 661 480 рублей 03 копейки.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 661 480 рублей 03 копейки, курса евро на 24.02.2020 (1 евро = 69,4191 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 313 385 рублей 24 копейки (661 480,03 – 69,4191 х 500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 313 385 рублей 24 копейки.

Товар: 1. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка«CCM HARRIS M 85 T JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 3,2 кг. 7 шт.

2. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, без упаковки, имеется маркировка«CCM BJORNFOT#3 M 80 T JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 2,6 кг. 6 шт.

3. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка« CCM ABBOTT M 70 C JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 5,3 кг. 12 шт.

4. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка« CCM RUNDQVIST M 82 R JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 4,8 кг. 11 шт.

5. Хоккейная клюшка, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка« CCM ZACKRISSON M 80 T JETSPEED FT2 Sigmatex MADE IN CHINA». Общий вес брутто/нетто 3,6 кг. 8 шт.

6. Хоккейная защита для вратаря состоящая из двух частей, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка«MADE IN CHINA; ITEM: 198153; GPP2.9 PRE SR RADS CCM WWWW 34+2; SIZE: 34”+2”; COLOR: WWWW; P/O NR: 400001465; Identifier: 18A-YYK-GPP2.9-WWWW; CCM SPEED SKIN». Общий вес брутто/нетто 13,7 кг. 3 шт.

7. Хоккейная защита для вратаря состоящая из двух частей, без следов эксплуатации, упакованная в полиэтиленовый пакет, имеется маркировка«MADE IN VIETNAM; ITEM: 197982; GPP2.9 PRE IN PADS CCM WWWW 29+1; SIZE: 29”+1”; COLOR: WWWW; P/O NR: 400005759; Identifier: 18I-PGV-GPP2.9-WWWW; CCM SPEED SKIN; L1TECORE TECHNOLOGY». Общий вес брутто/нетто 7,6 кг. 2 шт.; общий вес брутто изъятого товара 40,8 кг, 49 единиц, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 24.02.2020, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – Операционный департамент Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа).

УИН 15310102060000637202

Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-637/2020 (5-912/2020). Нарушитель ФИО1 Для Выборгской таможни.

Подлинный документ подшит в деле № 5-912/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-003351-19).