Решение № 2-2219/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2219/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Савостине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2219/2018 по иску администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Крапивенское Щекинского района, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях об установлении факта принадлежности документа, о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону,

установил:

администрация МО Крапивенское Щекинского района обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на территории Щекинского района Тульской области постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Ланское» (АПТ «Ланское»).

На основании постановлений главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АПТ «Ланское» в долевую собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), а также принято решение о выдаче свидетельств собственникам земельных долей АПТ «Ланское», согласно приложению № к Государственному акту №, с определением земельной доли каждого собственника, в том числе, и доли ФИО2, в размере 5,4 га (в том числе 5,0 га пашни).

В течение времени владения предоставленной земельной долей ФИО2 в установленном законом порядке свое право собственности на данное имущество не зарегистрировала, не приняла мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а также не распорядилась указанной земельной долей иным образом.

В связи с этим, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом в средствах массовой информации – ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №(5689) от ДД.ММ.ГГГГ и общественно-политической газете Щекинского района Тульской области «Щекинский вестник» № (14869) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте МО Крапивенское Щекинского района Тульской области www.mokrapivna.ru и на информационных стендах был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земельного участка АПТ «Ланское» Щекинского района Тульской области с указанием на возможность обращения собственников таких долей с заявлениями об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей.

В число указанных в списке невостребованных земельных долей вошла и земельная доля, предоставленная ФИО2, от которой заявление об исключении из списка невостребованных долей не поступало.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Крапивенское Щекинского района было проведено собрание участников долевой собственности, извещение о котором было опубликовано в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №(5723) от ДД.ММ.ГГГГ и общественно-политической газете Щекинского района Тульской области «Щекинский вестник» № (14878) от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что кворум при проведении указанного собрания отсутствовал, решением Собрания депутатов МО Крапивенское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором наряду с другими собственниками, поименована и ФИО2

По сведениям истца, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, не распорядившись предоставленной ей земельной долей, наследников к имуществу ФИО2 не имеется.

В связи с изложенным истец просил суд признать право собственности администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области на ранее принадлежавшую на праве собственности умершей ФИО2 невостребованную земельную долю площадью 5,4 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) по адресу: <адрес> в границах землепользования ТОО «Ланское (АПТ «Ланское»).

ФИО1 обратилась в суд со встречных иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю площадью 5,4 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) по адресу: <адрес>, <адрес> в границах землепользования ТОО «Ланское (АПТ «Ланское»), в порядке наследования по закону.

В обоснование иска указала, что наследство наследодателя ФИО2, в виде жилого дома и земельного участка, фактически принял ее, истца, отец ФИО8, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней, ФИО1, признано право собственности на жилой <адрес> и земельный участок с кадастровым №, площадью 8 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме этого, просила суд установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанном документе ее фамилия записана ФИО2.

Представитель истца-ответчика администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец-ответчик ФИО1 возражала относительно удовлетворения первоначальных исковых требований в полном объеме, просила встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхоз назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Щекинского района Тульской области зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Ланское» с присвоением регистрационного номера 226-ТОЩ-92, в дальнейшем переименованное в АПТ «Ланское».

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу товарищества с ограниченной ответственностью «Ланское» и в долевую собственность 192 граждан предоставлено 1036 га сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 71:22:000000:253 (предыдущий кадастровый №), согласно Государственному акту № и приложению № к названному постановлению.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче свидетельств собственникам земельных долей АПТ «Ланское», с определением земельной доли каждого собственника, в том числе, и доли ФИО2, в размере 5,4 га.

Тот факт, что указанная земельная доля действительно была выделена ФИО2, подтверждается сообщением Межмуниципального отдела управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в архиве отдела хранится второй подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации г. Щекино и Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на земельную долю общей площадью 5,4 га.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти I-БО №, выданным Никольской сельской администрацией Щекинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

На период смерти указанного наследодателя наследственное право действовало в нормах ГК РСФСР 1964 года. В нем содержались нормы, аналогичные нормам Гражданского кодекса РФ (ст. ст. 532- 548 ГК РСФСР).

Поскольку, как это подтверждается справкой администрации МО Крапивенское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, последним местом жительства ФИО2 являлся <адрес>, местом открытия наследства данного наследодателя является г. Щекино.

Как следует из сообщения нотариуса Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

В соответствии ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 8000 кв.м с кадастровым номером: № с местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, в порядке наследования по закону. Признано за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м, в том числе жилой 25,3 кв.м. в порядке наследования по закону.

Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможность распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет согласно названным выше требованиям закона на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, видно, что фамилия правообладателя записана ФИО2, что препятствует оформлению прав истца на наследственное имущество.

Согласно ст. ст. 263-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в частности, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, при условии, что это повлечет возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав заявителя, а установление данного факта во внесудебной процедуре невозможно, и что при этом не возникнет спора о праве.

На основании представленных суду доказательств, суд считает, необходимым указать фамилию правообладателя «ФИО2» в правоустанавливающем документе, каковым согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является вышеназванное свидетельство, поскольку данная неточность лишает наследника возможности вступить в права наследования на спорное имущество.

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю, является в данном случае правоустанавливающим документом, от установления факта принадлежности которого зависит состояние имущественных прав истца. Суд считает, что при указанных обстоятельствах установление необходимого истцу факта во внесудебной процедуре действительно невозможно. Спора о праве при рассмотрении данного требования судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ответчик-истец ФИО1 является единственным наследником ФИО2, принявшей наследство, за ней следует признать право собственности на земельную долю площадью 5,4 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 71:22:000000:253 (предыдущий кадастровый №) по адресу: <адрес> в границах землепользования ТОО «Ланское (АПТ «Ланское»).

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО Крапивенское Щекинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридический факт того, что правоустанавливающий документ – свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю площадью 5,4 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) по адресу: <адрес> в границах землепользования ТОО «Ланское (АПТ «Ланское»), в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)