Решение № 2А-3506/2024 2А-3506/2024~М-2162/2024 М-2162/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-3506/2024

УИД 63RS0038-01-2024-002911-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3506/2024 по административному иску ООО ПКО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (ООО ПКО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, начальнику ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО8, врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО10, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия должностных лиц ОСП <адрес> незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в суд с административным исковым заявлением к административный ответчикам о признании бездействия должностных лиц ОСП <адрес> незаконными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Кировского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 3768,61руб. с должника ФИО9 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ» Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку по мнению административного истца судебным приставом-исполнителем не принято достаточных мер принудительного исполнения для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, административный истец указывает, что до настоящего времени в адрес ООО ПКО «СААБ» не поступил оригинал исполнительного документа. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО4 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя принять полный комплекс мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением суда к участию в деле была привлечена в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО6, врио начальника ОСП <адрес> ФИО7

Административный истец представитель ООО ПКО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО6, НАЧАЛЬНИК осп <адрес> ФИО5, врио начальника ОСП <адрес> ФИО7, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованные лица ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Судом установлено и следует из представленных материалов ИП, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам с ФИО9в пользу ООО ПКО «СААБ» в размере 3768,61 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено ряд запросов в регистрирующие органы, финансовые, кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Однако, оригинал исполнительного документа до настоящего времени в адрес административного истца не возвращен.

Никаких доказательств, направления оригинала исполнительного документа путем направления почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя, в виде почтового реестра, либо отчета об отслеживании почтового отправления, административными ответчиками суду не представлено.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Так, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Напротив, приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.

Таким образом, суд считает, что все предусмотренные Законом, исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом –исполнителем ОСП <адрес> были приняты.

В виду отсутствия подтверждений направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, бездействиями должностных лиц, допущено ограничение права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа и своевременное исполнение решения суда.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что бездействие СПИ ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, нашло свое подтверждение, в ходе судебного разбирательства, поскольку доказательств направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа стороной административных ответчиков не представлено.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования административного истца о признании постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время данное постановление уже отменено, исполнительное производство № №-ИП возобновлено и по нему ведется работа.

В действиях (бездействиях) СПИ ФИО6, врио начальника ОСП <адрес> ФИО7, ГУФССП России по <адрес> суд не находит нарушение прав и законных интересов административного истца.

Срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен, так как отношения являются длящимися.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (ООО ПКО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, начальнику ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО8, врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО10, ГУ ФССП России по Самарской области о признании бездействия должностных лиц ОСП Кировского района г. Самара незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО9 после окончания исполнительного производства №-ИП.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года