Решение № 2-5162/2019 2-5162/2019~М-4335/2019 М-4335/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-5162/2019

54RS0№-46

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

При секретаре судебного заседания Ведышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ДД.ММ.ГГГГ о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением и просила обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать истцу в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ответчик препятствует осуществлению государственных полномочий, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении сроков хранения.

Согласно ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю… Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик уклоняется от получения судебных повесток и явки в суд.

В связи с неявкой ответчика, с учетом согласия представителя истца данное гражданское дело было рассмотрено судом на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик является собственником <адрес> в <адрес>. (л.д.8-9).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ГЖИ <адрес> потупило обращение директора ООО УК «Дом-Строй Сервис» ФИО2 по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства <адрес> многоквартирном <адрес> (л.д.4).

Согласно пункту 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>», а также постановлению <адрес> от 05.06.2015г. №-П, устанавливающее порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, является Государственная жилищная инспекция <адрес>.

Порядок проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований установлен постановлением <адрес> от 05.06.2014г №-п «О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>».

В соответствии с пунктом 32 Постановления №-п предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе, требования по порядке переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ф назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ответчика по адресу <адрес> (л.д. 7).

В ходе проверки соблюдения жилищного законодательства, по вышеуказанному факту, ответчику ФИО1, дважды направлялись уведомления о предоставлении представителю государственной жилищной инспекции <адрес> доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю - ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14,15,16, 17).

Доступ в жилое помещение так и не был предоставлен, что подтверждается актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11.12).

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 13 Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес> должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах. В соответствии с подпунктом 3 пункта 13 Положения должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах.

Согласно пункту 35 Постановления №-п допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в жилое помещение для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным жилым помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения.

В силу пункта 75 приказа Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции <адрес> исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>» в случае непредставления лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю, доступ должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, в частности, необеспечение ответчиком доступа в жилое помещение для осуществления истцом возложенных на него государственных полномочий, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий удовлетворить.

Обязать ФИО1 не препятствовать Государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Постоялко С.А.

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ