Решение № 2А-1363/2017 2А-1363/2017~М-936/2017 М-936/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-1363/2017

Дело № 2а-1363/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2017 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л. В.,

при секретаре Жирютиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В обоснование иска указано, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и плательщиком УСН, имеет задолженность по налогам, пени на сумму 897260,19 рублей. На основании решения налогового органа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника требуемой суммы. Просит установить временные ограничения на выезд из РФ для должника ФИО1 по исполнительному производству от 24.11. 2016 года, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Сахалинской области №943 от 8 ноября 2016 года на сумму 897260,19 рублей до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Определением судьи от 12 мая 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области, и Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по Сахалинской области.

В судебное заседание представители административного истца и заинтересованных лиц не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении в свое отсутствие не просили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался по имеющемуся в материалах дела адресу, судебное извещение возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи «за истечением срока хранения из-за неявки адресата».

Учитывая надлежащее извещение о судебном заседании участвующих в деле лиц, руководствуясь ч.2 ст.100,101,102,ст.151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения административного ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 того же Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Исходя из положений п.1 ст.46 и п.1 ст.47 НК РФ, в случае, предусмотренном п.7 ст.46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из дела видно, что согласно выписки из ЕГРИП от 3 марта 2011 года, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, плательщиком налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, единого налога на вмененный доход.

8 ноября 2016 года заместителем начальника – начальником отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области решено произвести взыскание 897260,19 рублей налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1

24 ноября 2016 года в отделе судебных приставов по Холмскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 897260,19 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен пятидневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, произведен ряд исполнительных действий. Однако, сведений о взыскании требуемой суммы, в каком бы то не было размере, в дело не представлено.

ФИО1 не оспаривался ни акт налогового органа о взыскании с него недоимок, ни постановление о возбуждении исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах, когда сумма задолженности по исполнительному производству превышает 10 000 рублей, в отсутствие доказательств уважительности причин для неисполнения требований исполнительного документа, суд полагает возможным установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из РФ для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> по исполнительному производству от 24.11. 2016 года, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 897 260,19 рублей до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено 13 июня 2017 года.

Судья Л.В.Рудопас