Решение № 2А-1245/2024 2А-1245/2024(2А-13927/2023;)~М0-11486/2023 2А-13927/2023 М0-11486/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-1245/2024

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Роговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1245/2023 по административному исковому заявлению прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в РФ,

установил:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в РФ, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения на странице в сети Интернет: https://s1rus.livejournal.com/121001.html информации о том, что АО «Арзамасский машиностроительный завод» является организацией <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Данная страница находится в свободном доступе.

АО «Арзамасский машиностроительный завод» является производителем <данные изъяты>

Организация включена в санкционные списки иностранных государств.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р АО «Арзамасский машиностроительный завод» включен в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию включены в перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» провозглашено, что одним из основных негативных факторов, влияющих на состояние информационной безопасности, является наращивание рядом зарубежных стран возможностей информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях.

Одновременно с этим усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в отношении российских государственных органов, научных организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд войск, воинских формирований и органов, в том числе сведения о единственных поставщиках товаров, работ, услуг; о развитии вооружения, военной и специальной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения, военной и специальной техники; о производственной кооперации предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе о разработчиках или изготовителях вооружения, военной и специальной техники, другой продукции, используемой для нужд войск, воинских формирований и органов, за исключением сведений, содержащихся в открытом доступе, при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, что отражено в приказе ФСБ России от 04.11.2022 № 547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации».

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установить местонахождение владельца доменного имени https://s1rus.livejournal.com/121001.html не представилось возможным, в связи с чем административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте https://s1rus.livejournal.com/121001.html информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации; включить сетевой адрес https://s1rus.livejournal.com/121001.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; ограничить доступ к информации, содержащейся на странице https://s1rus.livejournal.com/121001.html.

Протокольным определением суда от 19.12.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Арзамасский машиностроительный завод», ООО «СИМ», Управление МВД России по г. Тольятти.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Рогова О.В. заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен. От руководителя Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО1 поступили объяснения на административное исковое заявление с указанием о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – АО «Арзамасский машиностроительный завод» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен. Представителем организации ФИО2, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором выражено согласие с заявленными требованиями.

Представитель заинтересованного лица – ООО «СИМ» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен. Представителем организации ФИО3, действующей на основании доверенности, представлены пояснения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица – Управления МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении прокурора Автозаводского района г. Тольятти подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения на странице в сети Интернет: https://s1rus.livejournal.com/121001.html информации о том, что АО «Арзамасский машиностроительный завод» является <данные изъяты>

<данные изъяты>

Данная страница находится в свободном доступе.

Владельцем доменного имени livejournal.com является привлеченное к участию в деле ООО «СИМ».

Как установлено судом, АО «Арзамасский машиностроительный завод» является производителем военной техники, автозапчастей и спецтехники. Производит колесные бронетранспортеры, специальную технику на их базе и легкие бронированные машины. Организация включена в санкционные списки иностранных государств.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р АО «Арзамасский машиностроительный завод» включен в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию включены в перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» провозглашено, что одним из основных негативных факторов, влияющих на состояние информационной безопасности, является наращивание рядом зарубежных стран возможностей информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях.

Одновременно с этим усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в отношении российских государственных органов, научных организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд войск, воинских формирований и органов, в том числе сведения о единственных поставщиках товаров, работ, услуг; о развитии вооружения, военной и специальной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения, военной и специальной техники; о производственной кооперации предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе о разработчиках или изготовителях вооружения, военной и специальной техники, другой продукции, используемой для нужд войск, воинских формирований и органов, за исключением сведений, содержащихся в открытом доступе, при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, что отражено в приказе ФСБ России от 04.11.2022 № 547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации».

Таким образом, поскольку на странице в сети Интернет https://s1rus.livejournal.com/121001.html содержатся сведения о <данные изъяты> предприятия оборонно-промышленного комплекса - АО «Арзамасский машиностроительный завод», при их получении иностранными источниками они могут быть использованы против безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в указанный реестр сведений является в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о производстве вооружения, военной и специальной техники предприятия оборонно-промышленного комплекса нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная по адресу: https://s1rus.livejournal.com/121001.html в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Вместе с тем, по информации Управления Роскомнадзора по Самарской области спорная информация по адресу: https://s1rus.livejournal.com/121001.html по состоянию на 07.12.2023 не найдена.

Согласно пояснениям ООО «СИМ» организация предоставляет пользователям Сервис LiveJournal для ведения блогов, размещения записей, комментариев и использование иных предлагаемых Сервисом функций. При этом, организация не осуществляет самостоятельное размещение контента. Информация, размещенная в блогах, публикуется пользователями самостоятельно. На момент предоставления ООО «СИМ» пояснений информация на странице: https://s1rus.livejournal.com/121001.html скрыта пользователем.

Таким образом, оснований для включения сетевого адреса https://s1rus.livejournal.com/121001.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично. Доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 175 – 180, 286 – 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в РФ – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайте: https://s1rus.livejournal.com/121001.html информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2024 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>