Решение № 2-898/2017 2-898/2017~М-512/2017 М-512/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-898/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

при секретаре судебного заседания Кусковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-898/(2017) по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 01.09.1996г. по 31.10.1996г. (02 мес. 00 д.) – четырехдневный график работы, врач – терапевт цехового участка, поликлиника, ОАО «Уралхимпласт»;

с 01.01.1999г. по 10.01.1999г. (10 д.) – вынужденный отпуск по инициативе администрации, врач-терапевт цехового участка, поликлиника, ОАО «Уралхимпласт»;

с 10.11.2007г. по 10.12.2007г. (01 мес. 01 д.) – курсы повышения квалификации, заведующая отделом, врач-дезинфектолог, отдел дизенфекции, дезинсекции, дератизации, филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в г.Н.Тагиле и Пригородном районе;

командировки: 29.10.2009г. (01 д.), 13.04.2010г. (01 д.), с 13.09.2010г. по 29.09.2010г. (17 д.), с 01.11.2010г. по 15.11.2010г. (15 д.), с 19.11.2010г. по 29.11.2010г. (11 д.), с 06.12.2010г. по 15.12.2010г. (10 д.), с 14.03.2011г. по 01.04.2011г. (18 д.), с 04.04.2011г. по 06.04.2011г. (03 д.), 09.06.2011г. (01 д.) – заведующая отделением, врач-профпатолог, отделение профилактики МУЗ «Городская политика №4» г.Н.Тагил; с 12.10.2015г. по 31.10.2015г. (19 д), с 13.03.2016г. по 06.04.2016г. (24 д.) – <...>.

В обоснование исковых требований указала, что 22.08.2016г. представила в ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области заявление и документы о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 13.10.2016г. № ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж, принятый к зачету, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2014г. № 665 с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. - 29 лет 05мес. 08 дней. Ответчиком, не приняты к зачету в стаж оспариваемые периоды работы, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 не предусмотрено включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: курсы повышения квалификации, командировки, четырехдневный график работы, вынужденные отпуска по инициативе администрации. По сведениям ИЛС работодателем не подтвержден данный период сведениями индивидуального персонифицированного учета. С выводами ответчика она не согласна. Вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж: для назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Согласно п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж: работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ч.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных Федеральными законами, и иными нормативными актами РФ работодатель обязан проводить повышения квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность и средняя заработная плата), производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне постоянной работы. В силу ч.167 гарантируется сохранение места работы (должности и среднего заработка), а также возмещение расходов, связанных с командировкой. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ включается работа только в учреждениях здравоохранения. Изложенным подтверждается, что на 08.04.2015 г. (дату обращения за назначением пенсии) до требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет) не хватает 07 мес. 07дн. Однако учитывая, что после указанной даты он продолжал работать в той же должности в том же учреждении и не имел периодов, подлежащих исключению из стажа, что подтверждается уточняющей справкой от 26.01.2016 г. №4, право на назначение пенсии возникает с 15.11.2015г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтены следующие нормативные акты: Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список №781, Правила № 781); Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила № 516); Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочноепенсионное обеспечение».

Рассмотрев документы ФИО3, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 13.10.2016 года №, в соответствии с которым стаж истца, принятый к зачету был определен равным 29 лет 05 месяцев 08 дням, т.е. необходимый 30-летний стаж отсутствует.

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы.

В трудовой книжке ФИО3 имеются записи, что в период с 15.02.1994г. по 24.01.2007г. работала в поликлиники ОАО «Уралхимпласт» врачом терапевтом, с 25.01.2007г. по 10.08.2007г. работала в МУЗ «Городская поликлиника №4» г.Н.Тагил врачом-профпатологом, с 13.08.2007г. по 14.04.2009г. работала в филиале Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в г.Н.Тагиле и Пригородном районе заведующей отделом, врачом-дезинфектологом, с 16.04.2009г. по настоящее время работает <...>.

Страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. определяемых с применением положений пункта 2 статьи 35 настоящего Закона.

В 2016 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0. Истцу произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 136, 689.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, которые являются специальным подзаконным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы включения в специальный стаж периодов работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Вместе с тем данное Постановление содержит общие правила. Пункт 6 названных Правил содержит в себе исключение, распространяющееся на истца, поскольку истец работала в учреждении здравоохранения, а не в производственных отраслях, и исчисление ее специального стажа в спорный период возможно только в календарном порядке.

Однако согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (включая размер пенсии и ее досрочное получение), на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. При решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства.

На спорный период времени действовал Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а именно: Правила исчисления выслуги лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Как видно из содержания названных Правил, в них предусматривалось включение всего периода работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, независимо от того, выполнялась ли она в обычном режиме либо в режиме сокращенного, неполного рабочего времени.

Более того, статья 49 КЗоТ РСФСР, действующая в спорный период, когда выполнялась работа истцом, предусматривала, что такой режим неполного рабочего времени как неполный рабочий день или неполная рабочая неделя мог быть установлен в любой отрасли, а не только связанной с производством, и работа на условиях неполного рабочего времени не влекла для работников каких-либо ограничений исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

При таких обстоятельствах период работы по четырехдневному графику с 01.09.1996 года по 31.10.1996 года (02 месяца 00 д.) должен быть включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно пункту 9 Правил 11.07.2002 № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Вместе с тем, Правила были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002, следовательно, они распространяются на правоотношения, возникшие после указанной даты и не могут иметь обратной силы, в том числе ухудшать права истца.

Законодательством, действовавшим ранее, исключение периодов вынужденного простоя из специального трудового стажа не предусматривалось.

Следовательно, период вынужденного отпуска по инициативе администрации с 01.01.1999 по 10.01.1999 (10 дней) подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Статья 173 Трудового Кодекса РФ в редакции от 30.12.2001г. предусмотрено «Работниками, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию, образовательные учреждения высшего профессионально образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальный трудовой стаж: зачитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. п.5 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждается: «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами».

В Определении Судебной коллегии по граждански делам Верховного Суда РФ от 02.06.2009г. № 11-В09-7 разъяснено: «В соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. №516, в стаж, досрочное назначение трудовой пенсии по старости кроме периодов работы... включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Время обучения с отрывом от производства подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы подлежат включению в специальный стаж: в календарном исчислении по тем основаниям, что в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в редакции Федерального Закона от 30.12.2001г. № 197-ФЗ «... в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, которые подтверждаются каждые 5 лет. Обязательным условием допуска для занятия медицинской деятельностью является повышение квалификации.

На курсы повышения квалификации с отрывом и без отрыва от работы истец направлялся на основании приказов работодателя. В результате обучения присвоены и подтверждены квалификационные категории по специальности «Профпатология», выданы и подтверждены сертификаты специалиста.

В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, курсы повышения квалификации и командировки в периоды с 10.11.2007г. по 10.12.2007г. (01 мес. 01 д.); 29.10.2009г. (01 д.), 13.04.2010г. (01 д.), с 13.09.2010г. по 29.09.2010г. (17 д.), с 01.11.2010г. по 15.11.2010г. (15 д.), с 19.11.2010г. по 29.11.2010г. (11 д.), с 06.12.2010г. по 15.12.2010г. (10 д.), с 14.03.2011г. по 01.04.2011г. (18 д.), с 04.04.2011г. по 06.04.2011г. (03 д.), 09.06.2011г. (01 д.); с 12.10.2015г. по 31.10.2015г. (19 д.), с 13.03.2016г. по 06.04.2016г. (24 д.) - подлежат включению в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствии сведений в Пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет с 22 августа 2016 года.

В связи с этим решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 13.10.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения создает препятствия в осуществлении истцу своего права на пенсионное обеспечение и подлежит отмене в части исключения из стажа спорных периодов.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 13.10.2016г. № об отказе в назначении пенсии, признав его незаконным и недействующим со дня принятия в части исключения из стажа спорных периодов.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

с 01.09.1996г. по 31.10.1996г. (02 мес. 00 д.) – четырехдневный график работы, врач – терапевт цехового участка, поликлиника, ОАО «Уралхимпласт»;

с 01.01.1999г. по 10.01.1999г. (10 д.) – вынужденный отпуск по инициативе администрации, врач-терапевт цехового участка, поликлиника, ОАО «Уралхимпласт»;

с 10.11.2007г. по 10.12.2007г. (01 мес. 01 д.) – курсы повышения квалификации, заведующая отделом, врач-дезинфектолог, отдел дизенфекции, дезинсекции, дератизации, филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в г.Н.Тагиле и Пригородном районе;

командировки: 29.10.2009г. (01 д.), 13.04.2010г. (01 д.), с 13.09.2010г. по 29.09.2010г. (17 д.), с 01.11.2010г. по 15.11.2010г. (15 д.), с 19.11.2010г. по 29.11.2010г. (11 д.), с 06.12.2010г. по 15.12.2010г. (10 д.), с 14.03.2011г. по 01.04.2011г. (18 д.), с 04.04.2011г. по 06.04.2011г. (03 д.), 09.06.2011г. (01 д.) – заведующая отделением, врач-профпатолог, отделение профилактики МУЗ «Городская политика №4» г.Н.Тагил; с 12.10.2015г. по 31.10.2015г. (19 д), с 13.03.2016г. по 06.04.2016г. (24 д.) – <...>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с 22.08.2016г. в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

Председательствующий – подпись.

Копия верна.

Председательствующий – Т.А.Орлова