Апелляционное определение № 33А-928/2026 от 7 апреля 2026 г.

Дело № 33а-928/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 8 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.,

судей Бузаева С.В., Пшеничникова Д.В.,

при секретаре Лапунове М.А.,

с участием прокурора Меньщиковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 16 февраля 2026 г. по административному делу № 2а-171/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Бузаева С.В., заключение прокурора Меньщиковой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумихинский» (далее – МО МВД России «Шумихинский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16 января 2034 г. со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором он проживает, пребывает либо фактически находится.

В обоснование административного иска указано, что решением Шумихинского районного суда Курганской области от 23 марта 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 9 ноября 2025 г. с административными ограничениями. В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 1 ноября 2025 г. по № УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16 января 2026 г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Поскольку административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, которое совершил, находясь под административным надзором, то на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него следует установить административный надзор.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска; в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 1 ноября 2023 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с установлением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В обоснование указывает, что после освобождения из мест лишения свободы нарушений не допускал, жалоб на его поведение в быту не поступало, в связи чем, административный надзор установлен незаконно, к тому же до 16 января 2034 г.

В возражениях на апелляционную жалобу МО МВД России «Шумихинский» области просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Меньщикова Т.Н. дала заключение, согласно которому решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Представитель административного истца МО МВД России «Шумихинский» и административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. От МО МВД России «Шумихинский» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вопреки доводам апелляционной жалобы таких оснований не усматривается.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции решением Шумихинского районного суда Курганской области от 23 марта 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 9 ноября 2025 г. со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области (л.д. 59-60).

19 июля 2023 г. административный ответчик поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шумихинский» с заведением дела административного надзора (л.д. 10).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое осужден приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 1 ноября 2023 г. по № УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 61-64).

В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания по решению МО МВД России «Шумихинский» от 13 декабря 2024 г. административный надзор в отношении административного ответчика прекращен (л.д. 15).

16 января 2026 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 65).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ, и совершил преступление в период нахождения под административным надзором у суда имелись основания для установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за совершение указанного преступления.

Установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора – предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает, поскольку установленные административные ограничения полностью соответствуют характеру и тяжести совершенных административным ответчиком преступлений, установлены с учетом данных о его личности, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что за непродолжительное время после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 нарушений не допускал, жалоб на его поведение в быту не поступали, не свидетельствуют о незаконности установления административного надзора в отношении административного ответчика, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором, что освидетельствует об его отрицательном поведении и является безусловным основанием для установления административного надзора в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Ссылка апеллянта на то, что административный надзор необоснованно установлен до 16 января 2034 г. подлежит отклонению, поскольку в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ закреплено, что в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается исключительно на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в настоящем случае – 8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; данный срок является императивным и не может быть уменьшен при установлении административного надзора.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из приведенных положений закона, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора при наличии к тому оснований, указанных в части 2 статьи 9 досрочно прекращен судом.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шумихинского районного суда Курганской области от 16 февраля 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 8 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи