Решение № 2-1021/2019 2-1021/2019~М-715/2019 М-715/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1021/2019

Дело № 2-1021/2019

УИД № 61RS0020-01-2019-001029-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от 06.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать Администрацию города Новошахтинска Ростовской области предоставить ему жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением Администрации г. Новошахтинска №.... от 01.08.2002 ему была предоставлена квартира №.... по <адрес>. Кроме этой квартиры другого жилья он не имеет. После освобождения из мест лишения свободы, проживать ему негде, так как данный дом признан аварийным и расселен.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Из материалов дела следует, что истец отбывает наказание в местах лишения свободы, ходатайство о проведении судебного разбирательства с использованием системы видео-конференцсвязи заявлено истцом не было. Учитывая позицию представителя ответчика, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в ее взаимосвязи с положениями абз. 8 ст. 222 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истцу действительно была выделена квартира №.... в доме по <адрес> в 2002 г. Однако, ФИО2 в данную квартиру не вселился, не зарегистрировался в ней, в связи с чем в 2006 г. данная квартира была предоставлена Д.А.Б. на состав семьи 3 человека. В 2006 г. данный дом был признан аварийным и подлежащим переселению, право на участие в котором истец не имел, поскольку не проживал в квартире и не был зарегистрирован в ней. Также представитель ответчика пояснила, что истцу неоднократно были даны разъяснения о порядке предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Обращения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от истца не поступало. Полагает, что Администрация города право истца состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не нарушала, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании уголовное дело №.... в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, суд приходит к следующему.

Несмотря на некорректно сформулированные истцом требования и отсутствие в иске конкретного основания, в связи с наличием которого ФИО2 просит обязать Администрацию г. Новошахтинска выделить ему жилое помещение взамен утраченного, суд, учитывая ссылки в исковом заявлении и на программу переселения из аварийного жилья и на положения ст. 57 ЖК РФ, при разрешении данного спора, исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Администрации г. Новошахтинска №.... от 01.08.2002, ФИО2 был выдан ордер на квартиру №.... дома №.... по ул. Антипова в <адрес>.

Как следует из материалов дела, позиции самого истца, изложенной в заявлении, адресованном в Администрацию <адрес>, а также материалов уголовного дела №...., ФИО2 в указанную квартиру не вселялся и зарегистрирован в ней не был, поскольку имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

09.09.2003 заместитель директора МУП «Службы Заказчика» информирует Администрацию г. Новошахтинска, что на территории г. Новошахтинска имеются пустующие жилые помещения. Указывая в их перечне и квартиру №.... по <адрес>.

Постановлением мэра г. Новошахтинска №.... от 09.02.2006 утверждены акты МВК от 27.01.2006 об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания согласно списку, в котором среди прочих указан и дом №.... по <адрес>.

Областным законом Ростовской области от 17.01.2005 № 272-ЗС была утверждена Областная адресная программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы, в рамках которой подлежали переселению граждане, являющиеся собственниками жилых помещений либо проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по договору социального найма. Для участия в данной программе необходимо было являться собственником либо нанимателем жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийный и подлежащим сносу, фактически проживать с данном помещении и быть в нем зарегистрированным. При этом для реализации права на переселение из аварийного жилья необходима была вся совокупность указанных факторов.

В отношении истца указанная совокупность факторов отсутствует, поскольку как указано выше истец никогда не вселялся и не был зарегистрирован в указанном помещении, в связи с чем не мог являться его нанимателем, несмотря на предоставление ордера на данное жилое помещение в установленном законом порядке, в связи с чем указанное жилое помещение было предоставлено семье Д.А.Б. составом из 3 человек, который в дальнейшем реализовал право на переселение в рамках указанной выше программы, что подтверждается договором №..../О купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 22.11.2006.

Также из материалов дела следует, что переселение жильцов указанного дома окончено, все граждане, проживавшие и зарегистрированные в доме №.... по <адрес>, расселены, финансирование данной программы окончено.Таким образом, изложенное выше позволяет суду прийти к выводу, что истец не обладает правом на получение жилого помещения в рамках Областной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы.

Разрешая требования истца, исходя из положений ст. 57 ЖК РФ, на которую в обоснование заявленных требований ссылается истец, указывая также на имеющееся у него заболевание «туберкулез», суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Таким образом, для реализации права на получение жилого помещения по договору социального найма, необходимо быть признанным малоимущим в установленном законом порядке и состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок и основания постановки на жилищный учет и признания малоимущим в отношении граждан, проживающих на территории Ростовской области установлен Областной закон Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС"Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области".

В судебном заседании установлено, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации г. Новошахтинска Ростовской области не состоит, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд обращает внимание, что истец не лишен возможности в административном порядке реализовать в установленном законом порядке свое право быть принятым на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, а в случае возникновения спора – обратиться за его разрешением в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 03.06.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.