Решение № 2-1036/2017 2-1036/2017~М-1056/2017 М-1056/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1036/2017

Дело № 2- 1036/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 24 октября 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Малыгина Е.А.,

при секретаре Каташевой Я.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Таштагола в интересах ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Таштагола в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения. Требования прокурор основывает на ст.40 Конституции РФ, ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 №15-ФЗ), мотивируя требования тем, что прокуратурой г.Таштагола по обращению ФИО1 по вопросу нарушения ее жилищных прав проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, мать – ФИО2 решением <данные изъяты> городского суда от <данные изъяты> лишена родительских прав, отец – ФИО3 решением <данные изъяты> городского суда от <данные изъяты> лишен родительских прав, и умер <данные изъяты>. Распоряжением администрации Таштагольского района <данные изъяты>-р от <данные изъяты> года «Об определении детей, оставшихся без попечения родителей в интернатные учреждения города Таштагола», ФИО1 определена в школу-интернат на полное государственное обеспечение. Впоследствии ФИО12 передана под опеку ФИО7 <данные изъяты> ФИО1 поставлена на очередь в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. По состоянию на <данные изъяты> ФИО1 значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО4 муниципального района за <данные изъяты>. В нарушение законодательства администрацией Таштагольского муниципального района до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено. Нарушения жилищного законодательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрации Таштагольского муниципального района возложенных на них обязанностей, а, следовательно, ущемляют права и интересы детей данной категории и привели к нарушению жилищных прав ФИО1 Кроме того, проверкой установлено, что ФИО1 вынуждена снимать жилье, проживает у знакомых и родственников, находится в тяжелом материальном положении, проходит обучение, она не может самостоятельно защищать свои права в суде, услуги представителя оплатить не имеет возможности, не обладает правовыми знаниями. Просит суд обязать ФИО4 муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО1, <данные изъяты> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования Таштагольский муниципальный район, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области.

В судебном заседании помощник прокурора Вербовская Л.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что она действительно своего жилья не имеет. Просит иск прокурора о предоставлении ей жилого помещения удовлетворить.

Представитель Администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 стоит в очереди на внеочередное предоставление жилья как сирота, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Таштагольского муниципального района, и на <данные изъяты> года значится за <данные изъяты>. В настоящее время отсутствует финансовая возможность предоставления жилья ФИО1 Просит в иске прокурору отказать.

Представитель МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом, ФИО1, <данные изъяты> года рождения является лицом из числа детей – сирот. Мать – ФИО2 решением <данные изъяты> лишена родительских прав, отец – ФИО3 решением <данные изъяты> лишен родительских прав, и умер <данные изъяты>.. ФИО1 приобрела статус сироты.

В <данные изъяты> году ФИО1 окончила ФГБОУ «Кемеровский государственный университет» г. Кемерово.

Согласно справки Администрации Таштагольского муниципального района по состоянию на <данные изъяты> года ФИО1 значится в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Таштагольского муниципального района за <данные изъяты>

В настоящее время ФИО1, <данные изъяты> года рождения, достигла совершеннолетия.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования обоснованы, в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ФИО1 права на внеочередное обеспечение жилой площадью специализированного жилищного фонда, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее нормы предоставления жилых помещений, предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Малыгин