Решение № 2А-267/2019 2А-267/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-267/2019

Дело № 2а-267/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 07 августа 2019 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием:

представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощников прокурора Боградского района Чистанова В.С., Асмоловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 октября 2016 года на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО2 как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности.

Решением суда ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением обязанностей. На основании решения Боградского районного суда от 01 марта 2018 года на ФИО2 возложено дополнительное ограничение. По месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, дважды привлекался к административной ответственности, а именно 05 декабря 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 01 июля 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился.

Участвующие старший помощник прокурора Чистанов В.С., помощник прокурора Асмолова В.А. полагали, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 октября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно решению суда срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение вступило в законную силу 29 октября 2016 года (л.д. 7-10).

13 февраля 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району, ему были разъяснены порядок и условия административного надзора, также ФИО2 был предупрежден, о возможности продления административного надзора за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 14, 16, 17).

Вступившим в законную силу решением Боградского районного суда от 01 марта 2018 года на ФИО2 возложено дополнительное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, поскольку ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 25 июля 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от 30 января 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также постановлением начальника Отд МВД России по Боградскому району от 28 сентября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 11-13).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Боградскому району ФИО2 за время проживания в с. Боград зарекомендовал себя удовлетворительно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 15).

Как установлено судом, несмотря на то, что ФИО2 разъяснялись порядок и условия административного надзора, а также принималось решение о возложении дополнительных ограничений, ФИО2 вновь совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Боградскому району от 05 декабря 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 22).

Кроме того, постановлением Боградского районного суда Республики Хакасия от 01 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д. 23-24).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были. Совершение ФИО2 вышеуказанных административных правонарушений не являлось основанием для установления либо продления ему административного надзора.

Таким образом, ФИО2 повторно в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от 18 октября 2016 года, ФИО2 осужден приговором Ширинского районного суда от 25 августа 2008 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с учетом кассационного определения от 15 ноября 2011 года, к 9 годам 5 месяцам лишения свободы (л.д. 7-10). Указанное преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалам дела ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10 февраля 2017 года (л.д. 14, 18).

Таким образом, судимость по приговору Ширинского районного суда от 25 августа 2008 года в отношении ФИО2 будет погашена 10 февраля 2025 года.

Учитывая изложенное, поскольку срок административного надзора не истек, судимость по указанному приговору суда в настоящее время не снята и не погашена, принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для продления в отношении ФИО2 административного надзора, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда от 18 октября 2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел. ФИО2 поставлен на учет 13 февраля 2017 года, соответственно срок административного надзора исчисляется с 13 февраля 2017 года по 12 февраля 2020 года. Таким образом, течение срока административного надзора, продленного настоящим решением суда, начинает исчисляться со следующего дня срока, ранее установленного административного надзора, то есть с 13 февраля 2020 года по 12 августа 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся (дата), срок административного надзора, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 октября 2016 года, на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок продленного административного надзора исчислять с 13 февраля 2020 года по 12 августа 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2019 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева