Постановление № 5-1452/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-1452/2020

Дело № 5- 1452/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 28 сентября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за оказание неповиновения законному требованию сотрудника полиции, согласно которого 07.09.2020 г. в 15.30 час. ФИО1, находясь в общественном месте (<адрес> около <адрес>) в нетрезвом виде, имел неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и нравственность, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ), в связи с чем, сотрудниками полиции ему неоднократно на основании ст. 13 ФЗ «О полиции» заявлялось законное требование проследовать в ОП «Куйбышевский» для установления личности и прохождения мед. освидетельствования на состояние опьянения, на которые ФИО1 отреагировал агрессивно, стал толкать сотрудников полиции, пытаясь скрыться.

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном не признал, и отрицал тот факт, что он имел внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и нравственность, поскольку был одет чисто, ехал из гостей домой, и ожидал на остановке на вокзале автобус, когда к нему подошли полицейские, и стали требовать пройти в служебный автомобиль непонятно на каком основании, так как, несмотря на свое нетрезвое состояние, он понимал, что не нарушает установленный порядок. Но он был задержан, и провел ночь в отделе полиции.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, показания свидетелей, и, изучив материалы дела, считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает в том числе за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Однако, суду не представлена достаточная совокупность доказательств, достоверно подтверждающих наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, указанного в протоколе.

Так, ни протокол об административном правонарушении, ни другие представленные в деле доказательства не содержат сведений, указывающих на законность требований сотрудников полиции, которые согласно протокола требовали от ФИО1 проехать в отдел полиции для установления личности и прохождения мед. освидетельствования на состояние опьянения, поскольку последний находился в общественном месте в нетрезвом виде, и имел неопрятный вешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и нравственность, что указывало на совершение им правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО1, при этом, настаивает на том, что имел достаточно опрятный внешний вид, находясь в общественном месте в нетрезвом виде.

Из материалов дела следует, 07.09.2020 г. в 18.20 час. ФИО1 был задержан на основании протокола об административном задержании №, находился в ОП «Куйбышевский», откуда был доставлен в суд 08.09.2020 г. для рассмотрения настоящего дела с прекращением задержания 08.09.2020 г. в 10.00 час.

08.09.2020 г. в судебном заседании внешний вид ФИО1 визуально был достаточно опрятен, он был чисто одет, что зафиксировано в определении суда об отложении рассмотрения настоящего дела на 25.09.2020 г.

Сам же по себе факт нахождения ФИО1 в нетрезвом виде в общественном месте, которое, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не обозначено в соответствии с диспозицией ст. 20.21 КоАП РФ (улица, стадион, сквер, парк, транспортное средстве общего пользования либо др. общественное место), не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и не указывает на противоправность его поведения, что позволило бы сотрудникам полиции требовать от него проехать в отдел полиции для установления личности и проведения мед. освидетельствования на состояние опьянения с целью составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции».

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются в том числе следующие права: 2) … проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; … 8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;… 13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона; 14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; …

При этом, в силу п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утв. Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) медицинское освидетельствование проводится в отношении лиц, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что у сотрудников полиции имелись перечисленные выше права, позволяющие им заявлять ФИО1 требования, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Показания свидетелей ФИО3, и ФИО4, допрошенных в судебном заседании, о том, что ФИО1 лежал на асфальте возле остановки и его одежда была грязная, и поэтому в отношении него следовало составить протокол за нарушение установленного общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ, суд не принимает, поскольку данные обстоятельства не относятся к событию административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении по делу, и поэтому не подлежат установлению, тем более, что показания данных свидетелей разнятся при указании ими одежды, в которой находился ФИО1, и что в других представленных в материалах дела доказательствах его вины сведения, о которых сообщают данные свидетели, также, не содержатся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования сотрудников полиции к ФИО1, указанные в протоколе об административном правонарушении, нельзя признать законными.

С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А,А, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения/вручения его копии.

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ- г.

Судья Л.В. Рябцева