Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-211/2017

Копия по делу № 2-211/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре О.П. Красновой,

с участием прокурора Г.В. Зин,

представителя ответчика – главы сельского поселения «Деревянск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Деревянск» о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Деревянск» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по периметру с. Деревянск обустроить противопожарный разрыв от границы населенного пункта до границы лесного участка шириной не менее 30 метров, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда в с. Деревянск выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре, обустроить минерализованную полосу по периметру указанных населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в ходе проверки на территории сельского поселения «Деревянск» выявлено нарушение, а именно, противопожарное расстояние от границы застройки села до лесного массива менее 30 метров (от дома 47, от хозяйственной постройки около дома 62, от хозяйственной постройки около дома 46, от дома 97, от хозяйственной постройки около дома 86, от бани около дома 82 по улице Центральной). Согласно сведениям, представленным администрацией сельского поселения «Деревянск», противопожарный разрыв от дома 9 по улице Школьной с северной стороны составляет 15 метров. Ненадлежащее исполнение возложенных на органы местного самоуправления обязательств в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Судом к участию в деле для дачи заключения было привлечено отделение надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района ГУ МЧС России по Республике Коми.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» одним из вопросов местного значения сельского поселения является обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу положений статей 62, 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

На основании статей 20, 34 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03).

Исходя из требований пункта 3 ППБ 01-03, наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Пунктом 4.14. Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 288, определено, что противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Усть-Куломского района совместно с отделением надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района проведена проверка территории сельского поселения «Деревянск», входе которой выявлено нарушение, а именно, противопожарное расстояние от границы застройки села до лесного массива менее 30 метров (от дома 47, от хозяйственной постройки около дома 62, от хозяйственной постройки около дома 46, от дома 97, от хозяйственной постройки около дома 86, от бани около дома 82 по улице Центральной). Согласно сведениям, представленным администрацией сельского поселения «Деревянск», противопожарный разрыв от дома 9 по улице Школьной с северной стороны составляет 15 метров.

По итогам проверки надзорным органом составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрации сельского поселения «Деревянск» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Ненадлежащее исполнение возложенных на органы местного самоуправления обязательств в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика в судебном заседании представил в суд письменное заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме, просил суд принять признание иска. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания ответчиком иска, предусмотренных частью 2 статьи 39 ГПК РФ, не имеется.

С учетом установленных выше обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Усть-Куломского района.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Деревянск» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по периметру села Деревянск обустроить противопожарный разрыв от границы населенного пункта до границы лесного участка шириной не менее 30 метров.

Обязать администрацию сельского поселения «Деревянск» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда в селе Деревянск выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре, обустроить минерализованную полосу по периметру указанного населенного пункта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца