Постановление № 5-363/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-363/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 21 августа 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 50 минут в результате патрулирования около <адрес> в <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО5, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России 28.12.2013г., по истечении 90 суток территорию РФ не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Паспорт гражданина Республики Казахстан № на имя ФИО5 истек по сроку действия 08.07.2019г. Находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, миграционной карты не имеет. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО5 не имеется. Указанными действиями нарушил ч.1 ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО5 сотрудником полиции квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в декабре 2013 года прибыл на территорию РФ с территории Казахстана для постоянного проживания с сожительницей – гражданкой РФ ФИО2 и их совместным ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого установил свое отцовство. Не успел подать документы для получения разрешения на временное проживание, по истечении срока миграционного учета территорию РФ не покин<адрес> с ФИО2 и их сыном в <адрес> в арендованных квартирах, подрабатывал слесарем на станции техобслуживания автомобилей. Миграционную карту давно утерял. В настоящее время не работает, с женой временно не проживает из-за ссоры. Срок действия паспорта гражданина Республики Казахстан истек, мер к получению нового паспорт не предпринял.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердила обстоятельства, указанные ФИО5 Показала, что познакомилась со ФИО5 на территории РФ, когда родила от него ребенка, вместе с ребенком поехала в Республику Казахстан, где вместе со ФИО5 они проживали около года, затем в декабре 2013 года вернулись в Россию. ФИО5 собирался подать документы на получение разрешения на временное проживание, но не успел. Они проживали в арендованных квартирах в <адрес>, в отношении сына ФИО1 установлено отцовство ФИО5 Брак со ФИО5 зарегистрировали 15.02.2019г. С июля 2019г. совместно они со ФИО5 временно не проживают из-за ссоры, однако ФИО5 общается с ребенком, помогает в его содержании, возможность примирения со ФИО5 она не исключает.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО4, допросив в качестве свидетеля ФИО2, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.08.2019г.;

- записью КУСП № А от 20.08.2019г. по сообщению ФИО2 о том, что к ней по адресу: <адрес>, ломится бывший муж;

- рапортом полицейского ОМВД России по <адрес> от 20.08.2019г. о выявлении по адресу: <адрес>, рядом с домом 45, гражданина Республики Казахстан ФИО5, нарушившего режим пребывания на территории РФ;

- протоколом об административном задержании № от 20.08.2019г.;

- объяснением ФИО5 от 21.08.2019г.;

- копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО5, из которого следует, что выдан 09.07.2009г. на срок до 08.07.2019г.;

- заключением об установлении личности гражданина Республики Казахстан ФИО5;

- объяснением ФИО2 от 20.08.2019г.;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО5 въехал на территорию РФ 28.12.2013г., состоял на миграционном учете до 26.03.2014г. по адресу: <адрес>; с 17.01.2017г. в отношении ФИО5 УФМС вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ до 25.05.2020г.;

- копией паспорта гражданки РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>;

- свидетельством о заключении 15.02.2019г. брака между ФИО5, гражданином Казахстана, и ФИО2, гражданкой РФ, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО6;

- свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом является ФИО3, гражданин Казахстана, матерью – ФИО2, гражданка РФ;

- свидетельством об установлении отцовства ФИО5, гражданина Казахстана, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением ребенку фамилии – ФИО6.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО5 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что у гражданина Республики Казахстан ФИО5 на территории РФ зарегистрирован брак с гражданкой РФ ФИО2, до июля 2019 года ФИО5 проживал единой семьей и вел совместное хозяйство с ФИО2 и их совместным ребенком: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеющим гражданство Российской Федерации, временное раздельное проживание супругов, обусловленное ссорой, не исключает возможность их дальнейшего совместного проживания. ФИО5 общается с ребенком, выполняет обязанности по его содержанию.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО5 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение семейной жизни, а также нарушения прав его несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 40№ Отделение Ленинградское в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г.СПб, БИК 044106001, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Смирнова В.А.