Постановление № 5-331/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-331/2019

Дело № 5-331/2019

УИД № 16RS0036-01-2019-002218-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда РТ Замалетдинов Д.З., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении лечебно-профилактического учреждения «Медсанчасть ОАО «Татнефть» города Альметьевска», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ :

Старшим оперуполномоченным ОНК ОМВД России по Альметьевскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был вынесен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении лечебно-профилактического учреждения «Медсанчасть ОАО «Татнефть» города Альметьевска», которому было вменено не представление в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ГУНК МВД России по РТ годовые отсчеты о количестве изготовленных, отпущенных, реализованных, использованных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681.

Представитель лечебно-профилактического учреждения «Медсанчасть ОАО «Татнефть» города Альметьевска» совершение правонарушения признала. Вместе с тем указывает, что истекли сроки привлечения к административной ответственности. Свою позицию подробно изложила в письменном ходатайстве.

Представитель отдела МВД России по Альметьевскому району РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя лечебно-профилактического учреждения «Медсанчасть ОАО «Татнефть» города Альметьевска», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года №681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года №419 утверждены, в том числе, Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419 Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица:

а) квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список I перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно приложению N 1;

б) годовой отчет о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список I перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Из материалов дела усматривается, что отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ за 2017 год направлен в МВД 18.05.2018.

Должностное лицо, составляя протокол об административном правонарушении, пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Анализ вышеизложенных обстоятельств дела, установленных должностным лицом при проведении проверки и указанных им в протоколе об административном правонарушении, применительно к положениям действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что лечебно-профилактическое учреждение «Медсанчасть ОАО «Татнефть» города Альметьевска» не предоставило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ГУНК МВД России по РТ необходимый отчет, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом от 22.03.2019, рапортом старшего оперуполномоченного ОНК ОМВД России по Альметьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 и другими материалами дела.

Представленные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений.

Вместе с тем имеются основания для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, до которого юридическое лицо обязано было выполнить возложенную на него законом обязанность по направлению отчетов, то правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, совершенное лечебно-профилактическое учреждение «Медсанчасть ОАО «Татнефть», не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. По данному делу срок истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 19.20 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении лечебно-профилактическое учреждение «Медсанчасть ОАО «Татнефть» города Альметьевска» по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья:

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда: Д.З.Замалетдинов