Решение № 2-1294/2024 2-1294/2024~М-602/2024 М-602/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-1294/2024

УИД 63RS0№-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием представителя департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4,

помощника прокурора Чернышевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 ичу, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г. о. Самара обратился в суд с иском к ФИО2 ичу, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, литера 2, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, жилые помещения у правообладателей.

ФИО2 является собственником 16/49 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, литера 2, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, от <дата>, выполненному ООО «Март-оценка», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1643817,00 рублей. В соответствии с вышеуказанным отчетом от <дата> департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое имущество для муниципальных нужд, и направлен в адрес ФИО2.

Ответчик не выразил согласие на изъятие указанного жилого помещения, находящегося в его собственности, в связи с чем, истец просит суд:

- изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа у ФИО2 за 1643817,00 рублей,

- прекратить право собственности ФИО2 на 16/49 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>,

- после выплаты денежной компенсации ФИО2 признать право собственности на 16/49 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Самара,

- снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики и их представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что не согласны на получение денежной компенсации за изымаемое помещение, поскольку желают воспользоваться правом на получение жилого помещения.

Представитель третьего лица - Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Помощник прокурора Чернышева К.В. в судебном заседании дала заключение, в соответствии с которым, полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования департамента управления имуществом г.о. Самара

Выслушав в судебном заседании явившихся лиц, прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними жилищными условиями.

Из материалов дела следует, что собственником 16/49 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с <дата> является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Согласно справке МП г. о. Самара «ЕИРЦ в указанной квартире с <дата> зарегистрирована ФИО3

<адрес> жилого помещения составляет 75,5 кв.м., площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО2, эквивалентно его долям (16/49) составляет 26,65 кв.м., квартира является коммунальной.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера 2, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера 2, включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2024 года, утвержденную Постановлением <адрес> от <дата> №-р.

Постановлением Администрации городского округа Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, жилые помещения у правообладателей.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости 16/49 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, от <дата> №, выполненному ООО «Март-Оценка», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1643817,00 рублей.

<дата> в адрес ответчика ФИО2 Департаментом управления имущества городского округа Самара направлялось уведомление (исх. №) с копией Постановления Администрации городского округа Самара № от <дата> «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома».

<дата> в адрес ФИО2 Департаментом управления имущества городского округа Самара направлялся проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд, для ознакомления, с просьбой обратиться для его подписания в департамент.

Вся направленная департаментом управления имущества городского округа Самара в адрес ответчика корреспонденция подтверждается Отчетами об отслеживании отправления АО «Почта России».

Как разъясняется в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 подп. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Ссылки истца о возложении на орган власти только обязанности по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, суд находит безосновательными, поскольку это право собственника жилого помещения выбрать способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления иного жилого помещения либо его выкупа.

Кроме того, п. 2.7 постановления администрации городского округа Самара № от <дата> предусмотрено предоставление собственникам с их согласия взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение на основании соглашения, заключенного Главой городского округа Самара с собственниками, об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

В заявлении от <дата> руководителю департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО2, ознакомившись с отчетом об оценке, выразил отказ от заключения соглашения о выплате возмещения, указав, что просит предоставить жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 также указывал, что не согласен на получение денежной компенсации за изымаемое помещение, поскольку желает воспользоваться правом на получение жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что истцом предлагалось ответчику другое жилое помещение взамен изымаемого, не представлено, в том числе, с учетом проекта соглашения, направлявшегося департаментом ФИО2 для ознакомления. В проекте соглашения ответчику предложен лишь один способ обеспечения жилищных прав: денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, то есть не предоставлено право выбора способа обеспечения жилищных прав.

Таким образом, департаментом управления имуществом г.о.Самара нарушена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, не обеспечено право выбора способа обеспечения жилищных прав собственника. Собственник изымаемого жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик отказался от предоставления ему выкупной цены и намерен воспользоваться своим правом на предоставление жилья, суд приходит к выводу, что департаментом, не предложившим ответчику жилое помещение взамен изымаемого, не обеспечено право выбора способа обеспечения жилищных прав собственника, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, прекращении права собственности ответчика и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г.о. Самара следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований об изъятии жилого помещения, производные требования о снятии ответчика с регистрационного учета также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 ичу, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева