Решение № 2А-833/2018 2А-833/2018 ~ М-560/2018 М-560/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-833/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Быковой Г.В., при секретаре Глазуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-833/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2018 года Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность в размере 3 531 руб. 06 коп., из них: 3 510 руб. – транспортный налог и 21 руб. 06 коп. – пени по транспортному налогу.

Срок уплаты транспортного налога за 2015 год – 01 декабря 2016 года. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 103523162 от 13 сентября 2016 года на уплату транспортного налога. В установленный срок ФИО1 свою обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога № 16685 по состоянию на 20 декабря 2016 года. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате транспортного налога административному ответчику были начислены пени в сумме 21 рублей 06 копеек. Определением мирового судьи судебного участка № 60 от 04 октября 2017 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3 510 рублей 00 копеек и пени в размере 21 рубль 06 копеек, а всего 3 531 рубль 06 копеек.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту его жительства: по адресу: <адрес> с регистрационного учета по которому был снят по решению Московского районного суда г. Рязани от 18 февраля 2014 года по гражданскому делу № 2-267/2014 (л.д. 32), а также по адресу его фактического проживания: <адрес>, указанному ФИО1 в ходе рассмотрения названного гражданского дела. Судебные извещения, направленные административному ответчику по указанным адресам, вернулись в суд за истечением срока хранения.

Согласно информации, представленной отделом адресно – справочной службы УВМ России по Рязанской области от 29 марта 2018 года, ФИО1 в настоящее время на регистрационном учете в г.Рязани и Рязанской области не значится (л.д.23).

Поскольку судом были предприняты необходимые меры по извещению административного ответчика о дате и времени слушания дела, а ответчик уклонился от получения судебных извещений, суд признает его надлежаще извещенным и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 как владельцу транспортного средства: автомобиля ГАЗ 2410, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 90,00 лошадиных сил, и автомобиля ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 130,50 лошадиных сил, начислен транспортный налог за 2015 год в общей сумме 3 510 рублей.

22 сентября 2016 года в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление за № 103523162 от 13 сентября 2016 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года.

27 декабря 2016 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 16685 об уплате в срок до 17 февраля 2017 года недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 3 510 руб. и начисленной пени по транспортному налогу в размере 21 руб. 06 коп.

Таким образом, исходя из представленных документов и правил, установленных ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием недоимки необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с 18 февраля 2017 года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на 17 августа 2017 года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 3510 руб. и пени в сумме 21 руб. 06 коп. - 04 октября 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 04 октября 2017 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В.Быкова