Решение № 2-2294/2021 2-2294/2021~М-2419/2021 М-2419/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-2294/2021

Дело № 2-2294/2021

(УИД 73RS0004-01-2021-006955-72)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 6 июля 2021 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 3», Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании выписывать льготные рецепты на лекарственные препараты, возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУЗ «Городская поликлиника № 3», Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании выписывать льготные рецепты на лекарственные препараты, возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении инвалида ФИО1 льготными лекарствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 3» с диагнозом «<данные изъяты>» и нуждается в определенных лекарственных препаратах.

Врач ГУЗ «Городская поликлиника № 3» произвел выписку льготных рецептов на получение лекарственного препарата <данные изъяты>: 18.02.2021 и 18.03.2021.

Выдача данного лекарственного препарата по указанным рецептам в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» не произведена до настоящего времени.

Поскольку ФИО1 не был обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> по выписанным 18.02.2021 и 18.03.2021 лечащим врачом ГУЗ «Городская поликлиника № 3» льготным рецептам, ФИО1 был вынужден приобретать этот препарат самостоятельно. В результате чего нарушаются права и законные интересы ФИО1

Просил суд обязать ГУЗ «Городская поликлиника № 3» выписывать ФИО1 льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями и имеющимся диагнозом, взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области впользу ФИО1 расходы наприобретение лекарственного препарата <данные изъяты> в размере 7648 руб.

Представитель истца прокурора Заволжского района г. Ульяновска Дунина Е.В. в судебном заседании поддержала доводы иска в полном объеме, просила его удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУЗ «Городская поликлиника № 3» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями осуществляется лишь на основании выписанных в установленном порядке рецептов. Соответственно прокуратура и суд не могут решать вместо лечащего врача, на какое медицинское изделие и на какой лекарственный препарат должен быть выписан льготный рецепт.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца прокурора Заволжского района г. Ульяновска Дуниной Е.В., истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции РФ).

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (статья 13 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона медицинская помощь организуется и оказывается на основе стандартов медицинской помощи.

Правительство Российской Федерации утверждает Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Этим же постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, имеет диагноз «<данные изъяты>», наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 3».

В связи с имеющимся заболеванием ФИО1 нуждается в приеме лекарственного препарата <данные изъяты>

Министерство здравоохранения Ульяновской области является органом, который реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой для лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890.

Назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания.

В силу п. 2.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.

Действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата. Следовательно, обязанность выписывать ФИО1 льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> лежит на ГУЗ «Городская поликлиника № 3».

В связи с этим подлежат удовлетворению требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска об обязании ГУЗ «Городская поликлиника № 3» выписывать ФИО1 льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями и имеющимся диагнозом.

Разрешая требования о возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> суд исходит из следующего.

18.02.2021 и 18.03.2021 лечащим врачом ФИО1 были выписаны льготные рецепты на препарат <данные изъяты> 90 мг № 56 количество 1.

Из пояснений ФИО1 следует, что своевременно по рецептам от 18.02.2021 и от 18.03.2021 он не был обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> В связи с этим ему пришлось его приобретать самостоятельно.

ФИО1 приобрел препарат <данные изъяты> самостоятельно: 11.03.2021 на сумму 3824 руб., 10.04.2021 на сумму 3824 руб., что подтверждается кассовыми чеками. Всего истец понес расходы на приобретение данного препарата в размере 7648 руб.

Как следует из материалов дела, лекарственным препаратом <данные изъяты> по льготным рецептам от 18.02.2021 серия № и от 18.03.2021 серия № истец не был обеспечен.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказаний гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включены в перечень жизненного необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 7648 руб. в силу положений ст. 15 Гражданского кодекса РФ являются убытками ФИО1 и подлежат взысканию в его пользу с Министерства здравоохранения Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 3» выписывать ФИО1 льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями и имеющимся диагнозом.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области впользу ФИО1 расходы наприобретение лекарственного препарата <данные изъяты> в размере 7648 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 13.07.2021