Решение № 2А-1008/2020 2А-1008/2020~М-948/2020 М-948/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-1008/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец – Врио начальника МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО3, 14.12.2017 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного статьей 111 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освободился из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Тульской области 25.10.2019 года. Решением Центрального районного суда г.Тулы в отношении ФИО3 установлен надзор сроком на 3 года, с установленными ограничениями: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно- массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена. В течение года ФИО3 привлекался к административной ответственности. 02.06.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч 3 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. 02.06.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение административного надзора мера наказания в виде обязательных работ сроком 25 часов. 02.06.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение административного надзора мера наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов. 02.06.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение административного надзора мера наказания в виде обязательных работ сроком на 35 часов. 02.06.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ мера наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Согласно статьи 4 п.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО3 как за совершеннолетним гражданином освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО3, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел осуществляющего административный надзор.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец Врио начальника МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Тулы от 25.07.2019, вступившим в законную силу 06.08.2019, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, начало срока административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других) культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Тульской области.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г.Тулы от 25.07.2019, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 02 июня 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 02 июня 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 02 июня 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 02 июня 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 02 июня 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. ин. Г по ОАН ОУУП МО МВД России «Ефремовский» ФИО6, следует, что ФИО3 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, на меры воспитательного характера не реагирует, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, характеризуется с отрицательной стороны.

Принимая во внимание, что ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 11.12.2019 в течение непродолжительного времени привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Центрального районного суда г.Тулы от 25.07.2019 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО3 обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО3 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО3 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования Врио начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Ефремовский» 4 раза в месяц и запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020.

Председательствующий подпись