Постановление № 5-133/2019 от 2 мая 2019 г. по делу № 5-133/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень ДД.ММ.ГГГГ 2019 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Чахонализода С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, имеющего среднее образование, не работающего, пребывавшего по адресу: <адрес>Б, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

16.03.2018г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – штраф 2000 рублей, штраф не оплачен, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН-6 УМВД России по г. Тюмени КТР составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 Из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 53 минуты по адресу: <адрес>, <адрес>, сотрудниками КО ОБППСП УМВД России по <адрес> был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который предъявил паспорт на имя Чахонализода С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет не встал, со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако в дальнейшем было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ властями республики <данные изъяты> ФИО1 получил новый паспорт и поменял фамилию, прибыл на территории Российской Федерации, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где ему была назначена мера административного наказания в виде штрафа 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решение Ленинского районного суда г. Тюмени исполнено ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки № в результате проверки по АДИС «П» ЭКЦ УМВД России по Тюменской области личность ФИО2 по отпечаткам пальцев установлена как личность ФИО1 В результате этого, указывается в протоколе, ФИО2 нарушены ч. 1 и п. 2 ст. 20 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 судебном заседании признал факт нарушения им правил пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут пришел в КПП «В» и прошел границу, после чего поехал к месту проживания его семьи по адресу: <адрес>, <адрес>, где проживают его дети и супруга. ДД.ММ.ГГГГ по решению Ленинского районного суда г. Тюмени был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему была назначена мера административного наказания в виде штрафа 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, был выдворен ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил новый паспорт. По их закону у него поменялась фамилия, отчество идет уже как фамилия, в связи с чем у него в настоящее время фамилия – Чахонализода вместо ФИО1, и по новому паспорту приехал снова в Россию и его пропустили через границу.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты> что подтверждается копиями паспорта (л.д. 6), справкой по лицу (л.д. 7-8), справкой № о результатах проверки по АДИС «П» (л.д.10), сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства СПО «М-1(л.д. 13-19), объяснением ФИО2 (л.д. 5).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно сведениям автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан, копии иностранного паспорта ФИО1 (ФИО2), в период с ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и выезжал из Российской Федерации. ФИО2 пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет не встал, со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим согласно требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему было разрешено временное пребывание на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно справки № в результате проверки по АДИС «П» ЭКЦ УМВД России по <адрес>, личность ФИО2 по отпечаткам пальцев установлена как личность ФИО1, в результате чего, в настоящее время на территории Российской Федерации он находится без законных оснований. Доказательств выполнения условий, определенных п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно справке заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УФМС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на миграционном учете не состоит, разрешительных документов, дающих право законно пребывать в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не располагает (л.д. 12).

При этом факт отсутствия документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, ФИО2 не оспаривался, ни в ходе производства по делу (л.д. 2, 5), ни в данном судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО2, наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который незаконно пребывает в Российской Федерации. Данных о том, что ФИО2 соответствии со ст.ст.13, 14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство, не имеется.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении <данные изъяты>.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является совершение повторного однородного административного правонарушения, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом содеянного, личности правонарушителя, его имущественного положения, отсутствия документов, подтверждающих законность нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, учитывая также и то, что ФИО2 неоднократно умышленно нарушал миграционное законодательство Российской Федерации, мер для выезда из Российской Федерации не предпринимал, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО2 содержать в центре временного содержании иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Чахонализода С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

До решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации содержать Чахонализода С в специально отведенном помещении центра содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель: УМВД России по <адрес>, Р/С 40№, ИНН №, БИК №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Л.В. Ховренкова