Решение № 2А-153/2017 2А-153/2017~М-85/2017 А-153/2017 М-85/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-153/2017

Дело №а-153/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 12 апреля 2017 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,

при секретаре Боженарь Т.Г.,

с участием пом. прокурора Михайловского района Овечкина А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Михайловскому району Алтайского края к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Михайловскому району Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, установив ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, избранному ФИО2; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, в соответствии с частью 3 статьи 4, частью 2 статьи 5, статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, то есть до 14 апреля 2017 года, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Михайловскому району на регистрацию 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения по месту ее жительства вночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>». В период установленного административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к уголовной ответственности по части 1 статье 116 УК РФ, а также в течение года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, и против порядка управления.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, поддержавшего заявленные требования по доводам заявления, административного ответчика ФИО2, возражавшей против удовлетворения административного искового заявления, заключение пом. прокурора Михайловского района Алтайского края Овечкина А.И., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление Отд МВД России по Михайловскому району удовлетворить частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) за совершение особо тяжкого преступления к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания (л.д. 6).

В силу положений пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решения о снятии судимости до истечения срока её погашения не принималось.

Решением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с установлением ей административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Михайловскому району на регистрацию 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения по месту ее жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>». Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

Из материалов дела, сведений <данные изъяты> и копий постановлений мирового судьи судебного участка № и мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Михайловского района Алтайского края следует, что после установления административного надзора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года совершила четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и четырнадцать административных правонарушений против порядка управления по части 1 статьи 19.3, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что привлекалась к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу (л.д. 7-10, 11-28).

Как следует из справки, выданной Администрацией Ракитовского сельсовета, ФИО2 проживает без регистрации по <адрес> (л.д. 31, 32).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Михайловскому району и <данные изъяты> ФИО2 характеризуется <данные изъяты> (л.д. 29, 30).

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, данных о ее личности, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ненадлежащим образом исполняет возложенные на нее административные ограничения, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в состоянии опьянения, в ночное время, суд пришел к выводу о наличии оснований для продления установленного в отношении ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, и дополнения ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнение ранее установленных ФИО2 административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Требования административного истца о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, избранному ФИО2; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, удовлетворению не подлежат, поскольку они противоречат положениям Федерального закона № 64-ФЗ, который предусматривает дополнение административных ограничений, а не их замену, учитывая, что административные ограничения, содержащие подобные формулировки, установлены поднадзорному лицу решением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Михайловскому району Алтайского края к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор, установленный решением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Михайловский районный суд.

Судья Н.В. Иванишина