Постановление № 5-987/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-987/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2020 пгт. Балтаси

И.о. судьи Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шакиров Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства: <адрес>, зарегистрированного по адресу : РТ, <адрес>, п.г.т. Балтаси <адрес>, по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора был проведен осмотр магазина « Универмаг» принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, п.г.т. Балтаси, <адрес>, по результатам которого были выявлены следующие нарушения: не обеспечено выполнение предписания Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не ведется журнал «Термометрия сотрудников»; не предусмотрено обеззараживание воздуха в местах с постоянным пребыванием людей бактерицидными облучателями закрытого типа, стационарными или передвижными; отсутствуют дезинфицирующие средства с вирулицидным действием (5-дневный запас); не ведется учет проведения дезинфикционных мероприятий.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона).

В силу статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотре профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В связи распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статей 31, пункта 6 части 1 статьи 51 Закона в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19 марта 2020 вынесено постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".

Из материалов дела установлено, что 26 мая 2020 года Управления Роспотребнадзора индивидуальному предпринимателю ФИО1 было выдано предписание по выполнению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно акту осмотра магазина « универмаг» от 06.102020 установлены нарушения пунктов указанного предписания, а именно : в нарушение п.1 предписания не ведется журнал «термометрия сотрудников», в нарушение п.13 предписания не предусмотрено обеззараживание воздуха в местах с постоянным пребыванием людей бактерицидными облучателями закрытого типа, стационарными или передвижными, в нарушение п.12,13,14,15 предписания отсутствует дезинфицирующее средство, обладающее вирулицидными действием ( 5-дневный запас).

Суд, находит, что действия лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Смягчающим вину обстоятельством установлено совершение ФИО1 правонарушения впервые, устранение нарушений на момент рассмотрения дела.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не имеются.

С учетом указанного, также принимая во внимание угрозу распространения коронавирусной инфекции «Covid-2019», в целях предупреждения совершения повторных административных правонарушений по настоящему делу подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится:

Получатель: УФК по РТ (Управление роспотребнадзора по РТ

ИНН <***>

КПП 165501001

Расчетный счет 401№

ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>

ОКТМО 92613000

БИК 049205001

КБК 14№

УИН 14№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд.

Судья