Решение № 2-529/2017 2-529/2017(2-7408/2016;)~М-7998/2016 2-7408/2016 М-7998/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-529/2017

Дело № 2-529/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Кучменовой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.11.20016 г., удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО7; представителя ответчика ФИО2, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенную управляющим ГУ-ОПФР по КБР ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ-ОПРФ по КБР в Чегемском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением им педагогической деятельности.

Решением ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж истца не включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом установлено, что у ФИО3 имеется специальный стаж, составляющий 23 года 1 месяц 13 дней, страховой - 25 лет 7 месяцев 6 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный стаж оспариваемый период работы. Также просит взыскать представительские расходы в размере 20 000 руб.

В обоснование иска указал, что факт прохождения службы в армии подтверждается записями, содержащимися в военном билете и справкой военкомата. Полагает, что представленными ответчику документами подтверждается наличие у него необходимого специального стажа, ввиду чего отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержав решение пенсионного органа. При этом в случае удовлетворения исковых требований просил снизить представительские расходы, т.к. их размер, по его мнению, чрезмерно завышен.

Истец в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела видно, что 26 сентября 2016 года истец подал в Управление заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 06 октября 2016 года № 170 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный стаж не включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ с <данные изъяты> г.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 23 года 01 месяцев 13 дней.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Как закреплено в подпункте "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из записей, содержащихся в военном билете истца, усматривается, что ФИО3 действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с 03.05.1987 г. по 06.06.1989 г. Данное обстоятельство подтверждается также справкой военкомата по Чегемскому муниципальному району № 21/89 от 28.09.2016 г.

Подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу подпункта "г" пункта 1, абз. 5 пункта 2 и пункта 4 указанного выше Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, время службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку продолжительность педагогического стажа истца составляет более 16 лет 08 месяцев, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца.

В п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" содержится общая норма о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", т.е. при прохождении службы в нормальных условиях.

С учетом включения оспариваемого периода в стаж работы по специальности по состоянию на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае ФИО3 обратился за указанной пенсией в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 оплатил ФИО6 <данные изъяты> руб. за оказание юридических услуг.

Согласно материалам дела, представителем истца проведена следующая работа: составлено исковое заявление, представление интересов истца в судебном заседании на одном процессе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.02.2012 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая объем проделанной работы представителем, требования разумности и справедливости, сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, обоснованной и разумной является сумма оплаты представителя в размере 12 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО3 ФИО14 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный стаж период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в пользу ФИО3 ФИО13 представительские расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 02 февраля 2017 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова