Постановление № 5-1288/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-1288/2021

5-1288/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 08 июня 2021 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Миронова Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 63 ЛУ 0186777 от 11.05.2021 г., ФИО1 11.05.2021 года в 11 часов 44 минут, находилась в кассовом зале речного вокзала, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул.М.Горького, д. 82 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365, Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не предоставлено. Согласно поступившему обращению от ФИО1, живет и работает в Московской области, не имеет возможности выехать в г. Самара для присутствия на судебном заседании. По существу в обращении пояснила, что 11.05.2021 находилась в здании речного вокзала в маске, прикрывающей рот и нос. Пока искала расписание, маска приспустилась ниже носа. В помещении зала был 1 пассажир, покупающий билет и 1 кассир. Она была на вокзале не более 5 минут. Подошедший сотрудник полиции сделал замечание по поводу маски. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен не верно, так как в графе работа указано, что она не работает. Справку с места работы прилагает. Исковые требования не признаю, с нарушениями не согласна.

Представитель должностного лица, составивший протокол, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Президента России № 239 от 02.04.2020г., Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020г. № 365, в границах территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установлен ряд ограничительных мер.

В качестве доказательств вины лица, привлекаемого к административной ответственности, к материалам дела приобщены: протокол об административном правонарушении № 63 ЛУ 0186777 от 14.05.2021г., объяснения ФИО1, протоколы опроса свидетелей ФИО7.., ФИО8 фотоматериалы, из которых следует, что ФИО1 находилась в зале ожидания вокзала со спущенной ниже носа маской.

Между тем, из объяснений ФИО1 следует, что маска у нее на лице имелась, но была случайно приспущена, так как искала расписание и не заметила, как маска опустилась.

Таким образом, вывод административного органа в протоколе об административном правонарушении о том, что ФИО1 находился на речном вокзале г. Самара, расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), противоречит фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Приспустившаяся ниже носа маске не может расцениваться как нарушение п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 №150 и п.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Иных доказательств, опровергающих доводы ФИО1, суду не представлено.

Вместе с тем, суд критически относится к доводам ФИО1 о несоответствии протокола об административном правонарушении фактическим обстоятельствам дела в части указания сведения об отсутствии у ФИО1 трудовой деятельности. Материалы дела содержат объяснение ФИО1 от 11.05.2021, где в графе трудоустройство, указаны сведения аналогичные протоколу об административном правонарушении, о том, что ФИО1 не трудоустроена. Указанное объяснение содержит подпись ФИО1, удостоверяющий факт ознакомления с данным объяснением. Кроме того, сведения о трудоустройстве не влияют в данном случае на объективную сторону административного правонарушения, и судом признается как несущественным недостатком протокола, поскольку восполнен при рассмотрении дела по существу.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.А. Миронова