Решение № 2-351/2026 2-351/2026(2-5314/2025;)~М-4750/2025 2-5314/2025 М-4750/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-351/2026

Дело № 2-351/2026

73RS0002-01-2025-007504-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 февраля 2026 года

Засвияжский районный суд в составе судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при секретаре Хаировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление размера страховой пенсии по старости производится Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> из среднемесячного заработка за период работы истца с апреля 2000 года по декабрь 2001 года. Отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет 0,777 при максимально учитываемом отношении - 1,2, что подтверждается письменным ответом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, у истца имеется партийный билет, в котором отражена его заработная плата за период с сентября 1984 года по июль 1991 года. Отношение указанного в партийном билете заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет более чем 1,2. С учетом этого, истец получает страховую пенсию по старости не в максимальном для него размере, тем самым его пенсионные права нарушаются. Из письменного ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при определении расчетного размера страховой пенсии одной из составляющих является отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Исчисление размера пенсии производится из среднемесячного заработка за период работы истца с апреля 2000 года по декабрь 2001 года (на основании сведений индивидуального лицевого счета), в размере 1187,93 руб. Отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период, в размере 1528,38 руб., составляет 0,777 (при максимально учитываемом отношении - 1,2). В целях назначения пенсии, истцом была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы в Аркалыкском городском парке культуры Республики Казахстан с января 1990 года по декабрь 1994 года, в которой неверно указана его дата рождения. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Аркалыкским городским отделом культуры <адрес> Республики Казахстан (поступившей по запросу Отделения), документы по личному составу Аркалыкского городского отдела культуры за периоды работы с 1987 по 1997 гг. на хранение в Аркалыкский региональный государственный архив не поступали. Истец категорически не согласен с данным отказом, так как в сложившейся ситуации, ответчик обязан был произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с учетом заработка, указанного в партийном билете. Из вышеуказанного письменного ответа ответчика, однозначно следует, что документы по личному составу за определенные периоды работы истца на хранение в государственный архив не поступали, однако, данное обстоятельство (невыполнение работодателями обязанности по сдаче в архив документов по личному составу), не должно ограничивать пенсионные права истца. В партийном билете члена КПСС №, выданном истцу ДД.ММ.ГГГГ, указан размер его заработка помесячно, начиная с сентября 1984 года по июль 1991 года. Из заработной платы истца ежемесячно уплачивались членские взносы, размер которых определялся в процентном отношении к заработку. Правильность исчисления и уплаты членских взносов заверена подписью лица, ответственного за данные сведения - секретаря партийной организации. Содержащиеся в партийном билете сведения подтверждают факт получения истцом заработка в указанном размере. Поскольку партийный билет истца содержит сведения о фактическом его заработке (без учета иных выплат, не учитываемых при расчете страховой пенсии по старости) за каждый месяц в течение указанного периода, данный документ является достаточным и надлежащим доказательством, подтверждающим заработок истца за вышеназванный период работы. При таких обстоятельствах, имеются законные основания для возложения на ответчика в судебном порядке обязанности произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости исходя из данных о его заработной плате, содержащихся в партийном билете. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом размера заработка за период с сентября 1984 года по июль 1991 года, указанного в его партийном билете члена КПСС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на составление искового заявления в размере 8 000 рублей, почтовые расходы.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО3 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседании не присутствовал, извещался. Представил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н был утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н.

Согласно пункту 15 указанного Перечня, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Аналогичные положения содержатся в пункте 15 нового Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что при определении расчетного размера страховой пенсии по старости за периоды до ДД.ММ.ГГГГ учитывается соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, представление застрахованным лицом сведений о получении в спорный период заработной платы в большем размере, при условии не превышения максимального соотношения заработков (1,2), безусловно, приведет к увеличению размера страховой пенсии по старости, что может служить основанием для обращения застрахованного лица с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии, пенсия ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии по старости определен на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом сведений о заработной плате за 2000-2001 гг., отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за указанный период составило 0,77, при максимальном 1,2.

В интересах ФИО1 поступило обращение от депутата Государственной Думы ФИО4 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, с учетом его заработка за период с сентября 1984 года по июль 1991 года, указанного в его партийном билете члена КПСС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик отказал ему в перерасчете пенсии, не приняв во внимание сведения о заработке в партийном билете.

Решение об отказе в перерасчете не выносилось, в адрес ФИО1 направлено сообщение об отсутствии оснований для учета заработка по представленному партийному билету.

Суд учитывает, что истец не имеет возможности получить определенные документы о его работе и размере его заработка за данный период.

Как усматривается из трудовой книжки на имя истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переходом на выборную должность, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был избран председателем профкома, 06.12.21985 принят в СПТУ-2 в качестве мастера п/о, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в аппарат обкома профсоюза, ДД.ММ.ГГГГ утвержден инструктором организационно-массового отдела обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с упразднением обкома профсоюза работников АПК, ДД.ММ.ГГГГ избран председателем избран председателем профкома совхоза, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности председателя профкома, ДД.ММ.ГГГГ принят директором городского парка культуры и отдыха.

Решением Инзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены.

При разрешении данного спора суд учитывает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В партийном билете члена КПСС №, оформленном на имя ФИО1, указан размер заработка истца помесячно, начиная с сентября 1984 года по июль 1991 года включительно.

Из заработной платы уплачивался партийный взнос, размер которого ежемесячно вносился в партийный билет, в каждой графе имеется подпись ответственного лица за данные сведения – секретаря партийной организации.

Содержащиеся в партийном билете сведения доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Представленный истцом партийный билет, несмотря на то, что не является первичным бухгалтерским или кадровым документом, в то же время содержит полные и достоверные сведения о получаемом истцом в спорный период заработке, на основании указанного партийного билета представляется возможным сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, поскольку в партийном билете указан точный размер заработной платы истца в каждом месяце, исходя из которого рассчитан размер членских взносов, указаны периоды, когда заработная плата не была получена.

При этом, уплата членских взносов члена КПСС в заявленный истцом период являлась обязательной, сведения о заработной плате заполнялись на основании бухгалтерских документов.

Учитывая, что представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающим заработок истца, поскольку в спорный период внесение членских взносов в партийную организацию являлось обязательным, в партийном билете фиксировалась сумма заработной платы за соответствующий месяц, исходя из ведомостей о заработной плате, факт принадлежности истцу представленного партийного билета ответчиком не оспаривается, из партийного билета возможно определить точный размер заработка истца с сентября 1984 года по июль 1991 года, то данный документ следует признать достаточным и надлежащим доказательством, подтверждающий заработок истца за указанный период.

Согласно п. 1 ст. 20 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом части 3 ст. 36 федерального закона «О страховых пенсиях») перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не произвел истцу перерасчет размера заработка.

При таком положении на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии истца, на основании сведений о заработке, указанных в партийном билете члена КПСС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, за период с сентября 1984 года по июль 1991 года.

Такой перерасчет размера пенсии истцу в соответствии с п. 1 ст. 20 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

Истцом представлена квитанция-договор по возмездному оказанию юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за составление искового заявления оплачено 8000 руб.

Согласно Решения Совета АПУО от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция о порядке определения минимальных ставок оплаты труда адвокатов <адрес> по соглашению с доверителями об оказании юридической помощи в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, которая вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанной инструкции гонорар за составление искового заявления для физических лиц, не имеющих статус ИП – не менее 12 000 руб.

С учетом изложенного, принимая во внимание объем оказанной юридической помощи по подготовке искового заявления, уровня сложности дела, требований разумности и справедливости, расценок за аналогичные услуги в <адрес>, суд полагает разумным размер расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 8 000 руб. оснований для снижения заявленного размера суд не усматривает.

С Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы на оплату расходов на составление искового заявления в размере 8 000 руб., а также почтовые расходы на отправку копии иска в размере 90 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь стст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о заработке, указанных в партийном билете члена КПСС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, за период с сентября 1984 года по июль 1991 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы на составление искового заявления в размере 8000 руб., почтовые расходы в размере 90 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Веретенникова

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.