Постановление № 5-596/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-596/2020

5-596/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года г. Белебей

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Мухамадьярова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (протокол № от 18.05.2020) в отношении должностного лица – управляющей магазином Ярмарка № ООО «Компаньон» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Башкортостан, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместителем председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею ФИО2 18мая 2020 г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющей магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.55 мин. в организации ООО «Компаньон» в магазине по адресу: <адрес> не обеспечено требование о не допуске клиентов(посетителей, пассажиров) без средств индивидуальной защиты(масок) и перчаток.

В судебное заседание должностное лицо – управляющая магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, представила телефонограмму, в которой ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие и признает вину в совершении административного правонарушения.

Суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Закона Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан» для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 31.03.2020 г. (в ред. Указа Главы РБ от 12.05.2020 N УГ-170) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, а также деятельность по перевозке железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, ежедневно проводить мероприятия по дезинфекции, обеспечить наличие памяток, листовок по вопросам профилактики COVID-2019, не допускать клиентов (посетителей, пассажиров) без средств индивидуальной защиты (масок) и перчаток.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заместителем председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющей магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1, согласно которому 14 мая 2020 г. в 11 час.55 мин. в организации ООО «Компаньон» в магазине по адресу: <адрес> не обеспечено требование о не допуске клиентов(посетителей, пассажиров) без средств индивидуальной защиты(масок) и перчаток.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу ООО «Компаньон» от 14.06.2018 следует, что ФИО1 является управляющим магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон».

Следовательно, ФИО1, как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку не в полной мере выполнила законные требования, предусмотренные Указом Главы Республики Башкортостан №УГ-11 от 31.03.2020 (в ред. Указа Главы РБ от 12.05.2020 N УГ-170), а именно ФИО1, как должностное лицо не обеспечила надлежащий контроль по не допущению клиентов (посетителей) без средств индивидуальной защиты (масок) и перчаток.

Доказательствами вины должностного лица – управляющей магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1 являются:

- протокол об административном правонарушении № от 18.05.2020;

-акт об обнаружении административного правонарушения от 14 мая 2020 г.;

-фототаблицы от 14 мая 2020 г.;

Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении административного правонарушения, фототаблицами от 14 мая 2020 г., и соответствуют правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе № от 18.05.2020 об административном правонарушении должностному лицу – управляющей магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1 разъяснены ее права в соответствии со ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Оценив указанные выше доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана.

При назначении наказания должностному лицу- управляющей магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание должностным лицом – управляющей магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что данное правонарушение совершено должностным лицом – управляющей магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1 впервые, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1, как должностного лица должно быть назначено наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – управляющую магазином Ярмарка №1 ООО «Компаньон» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Башкортостан, г.Белебея виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Белебеевский городской суд РБ.

Судья Белебеевского

городского суда РБ: И.И. Мухамадьярова