Постановление № 5-186/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-186/2017

№ 5-186/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 30 октября 2017 года

652150 Кемеровская область г.Мариинск ул.Ленина,7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КРФоАП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2017 года примерно в 11-00 по местному времени на <...> был остановлен грузовой автомобиль <...> под управлением С., <...> перевозящий круглый лес породы «Береза» объемом 16 м3. При проверке документов на данную древесину было установлено, что сопроводительный документ, установленный лесным законодательством на транспортировку древесины, отсутствовал. В ходе проверки было установлено, что данная древесина <...> была реализована индивидуальным предпринимателем ФИО1, <...> гр. С. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение ст. 50.4 Лесного кодекса РФ осуществила транспортировку древесины породы «Береза» в количестве 16 м3 от <...> до <...> при этом не оформила в установленном лесным законодательством порядке сопроводительный документ на транспортировку древесины. Тем самым, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КРФоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании правонарушитель ИП ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что на тот момент не успела оформить в установленном порядке сопроводительный документ на транспортировку древесины. Сейчас она зарегистрирована в реестре.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, так как 12 октября 2017 года примерно в 11-00 по местному времени на <...> был остановлен грузовой автомобиль <...> под управлением С., <...> перевозящий круглый лес породы «Береза» объемом 16 м3. При проверке документов на данную древесину было установлено, что сопроводительный документ, установленный лесным законодательством на транспортировку древесины, отсутствовал. В ходе проверки было установлено, что данная древесина 12.10.2017 года была реализована индивидуальным предпринимателем ФИО1, <...> гр. С. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение ст. 50.4 Лесного кодекса РФ осуществила транспортировку древесины породы «Береза» в количестве 16 м3 от <...> до <...>, при этом не оформила в установленном лесным законодательством порядке сопроводительный документ на транспортировку древесины. Таким образом, ИП ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КРФоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, выслушав правонарушителя, должностное лицо, исследовав представленные доказательства, считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КРФоАП, доказана.

В соответствии со ст.1.5 ч.1 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КРФоАП транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ч.1, 2, 3, 4 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Транспортировка груза на основании договора перевозки представляет собой сложное по своему составу обязательство, в которое могут быть вовлечены несколько субъектов. Грузоотправитель и перевозчик выступают в качестве непосредственных участников договора перевозки.

Частью 1 статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 данного Кодекса.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур (часть 2 статьи 1 названного Закона).

В силу части 4 статьи 8 указанного Закона, в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Применительно к положениям части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности собственника древесины (грузовладельца) в рассматриваемом случае обусловлено тем, что последний являлся грузоотправителем по договору перевозки грузов, заключенному с перевозчиком, не выполнившим установленные законом обязанности. При этом в силу вышеприведенных положений Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности на основании части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении <...> от 13.10.2017 года выводы о том, что 12 октября 2017 года примерно в 11-00 по местному времени на <...> был остановлен грузовой автомобиль <...> под управлением С., <...> перевозящий круглый лес породы «Береза» объемом 16 м3. При проверке документов на данную древесину было установлено, что сопроводительный документ, установленный лесным законодательством на транспортировку древесины, отсутствовал. В ходе проверки было установлено, что данная древесина 12.10.2017 года была реализована индивидуальным предпринимателем ФИО1, <...> гр. С. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение ст. 50.4 Лесного кодекса РФ осуществила транспортировку древесины породы «Береза» в количестве 16 м3 от <...> до <...>, при этом не оформила в установленном лесным законодательством порядке сопроводительный документ на транспортировку древесины, т.е. ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КРФоАП.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании как пояснениями самого правонарушителя, пояснениями должностного лица, так и письменными доказательствами. Представленные доказательства никем не оспорены, оснований признавать их недопустимыми у судьи не имеется.

Принимая во внимание цели административного наказания, учитывая обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ее поведение после случившегося, отношение к содеянному, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, наличие <...> суд считает правильным и справедливым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ч. 5 ст. 8.28.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход федерального бюджета без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения с зачислением указанной суммы на счет: УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Мариинскому району), ИНН <***>, КПП 421301001, расчетный счет <***>,Банк получателя платежа: Отделение Кемерово, БИК 043207001, ОКТMО 32616101, КБК 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья- Т.А. Гильманова

<...>

<...>

СОГЛАСОВАНО: Судья__________________________Т.А. Гильманова