Решение № 2А-7357/2017 2А-7357/2017~М-6608/2017 М-6608/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-7357/2017

Дело № 2а-7357/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации «Федерация боевого самбо Оренбургской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 15 апреля 2013 года Управлением Министерства юстиции принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Федерация боевого самбо Оренбургской области», ОГРН N, присвоен учетный N.

В нарушение пункта 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Фонд до настоящего времени не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области (далее по тексту - Управление) информацию за 2013-2016 годы, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документ о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН001, ОН002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением неоднократно выносились предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений: от ... N, от ... N, от ... N, которые возвращались с отметкой «истек строк хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу». Предупреждения были отправлены по почте заказным письмом с простым уведомлением. До настоящего времени нарушения законодательства ответчиком не устранены.

Административный истец просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Федерация боевого самбо Оренбургской области» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, представитель административного ответчика «Федерация боевого самбо Оренбургской области», представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени судебного заседания ответчик извещался по единственно известному юридическому адресу. Судебные извещения вернулись отправителю с пометкой «истёк срок хранения». Учитывая изложенное, суд признаёт извещение ответчика надлежащим.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 Года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации утверждённому Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26 п.п. 63, 74 п.6 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ... Управлением Министерства юстиции принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Федерация боевого самбо Оренбургской области», ОГРН N, присвоен учетный N.

До настоящего времени в нарушение пункта 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Фонд не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области (далее по тексту - Управление) информацию за 2013-2016 годы, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документ о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН001, ОН002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением неоднократно выносились предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений: от ... N, от ... N, от ... N, которые возвращались с отметкой «истек строк хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу». Предупреждения были отправлены по почте заказным письмом с простым уведомлением. До настоящего времени нарушения законодательства ответчиком не устранены.

Нарушение законодательства до настоящего времени автономной некоммерческой организацией не устранено.

Поскольку в нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» благотворительный фонд не представил в Управление требуемую информацию за 2013-2016 годы, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено на основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» имеются основания для ликвидации автономной некоммерческой организации.

Поэтому, требования административного истца о ликвидации автономной некоммерческой организации и исключении административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к автономной некоммерческой организации «Федерация боевого самбо Оренбургской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Федерация боевого самбо Оренбургской области» (ОГРН N) и исключить сведения автономной некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись ФИО1

В окончательной форме решение принято: 24 октября 2017 года.

Судья подпись ФИО1