Решение № 12-102/2021 12-106/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-102/2021

УИД 63RS0037-01-2021-000773-47

Дело 12-106/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 19 июля 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Кузина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Поволжье +» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от <дата> года ООО «Поволжье +» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Поволжье +» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что постановлением государственного инспектора (Центральное МУГАДН)№ № от <дата> ООО «Поволжье +» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В постановлении указано, что <дата>. в <...> по адресу <адрес> собственник транспортного средства марки <...> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Поволжье». Однако правильное наименование организации ООО «Поволжье +». Таким образом, имеет место факт фиксации несоответствующих данных о лице, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, на момент фиксации административного правонарушения на счете общества ООО «Поволжье +» имелись авансовые платежи в размере 121454 рубль 21 копейка, бортовое устройство для списания денежных средств было исправно, в связи, с чем в действия ООО «Поволжья +» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. На основании изложенного просят постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Поволжье +» не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельность в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что <дата>. в <...> по адресу <адрес> собственник транспортного средства марки <...> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ООО «Поволжье» ИНН № ОГРН №.

Правонарушение зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №, действительно до <дата> года).

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от <дата>. ООО «Поволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Неверное указание в тексте постановления наименования юридического лица является технической опиской, поскольку реквизиты юридического лица (ИНН, ОГРН) указаны верно.

Согласно ответу ООО «РТИТС» от <дата>. транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с <дата> зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Поволжье +» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования №№ от <дата> и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с <дата><...> закреплено бортовое устройство № №. На момент фиксации <дата><...> (по московскому времени) на <адрес><адрес> бортовое устройство № №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в период <дата>дата закрепления бортового устройства) по <дата><...> отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве за период с <дата>. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Кроме того, на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком № было оформлено <...> маршрутных карты. Маршрутная карта № не предполагает проезд на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения № в зоне размещения системы стационарного контроля №. Маршрутные карты №, № не предполагают проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, не была внесена.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения на счете общества ООО «Поволжье +» имелись авансовые платежи в размере 121454 рубль 21 копейка, бортовое устройство для списания денежных средств было исправно, в связи, с чем в действиях юридического лица отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ судом во внимание не принимаются, поскольку наличие денежных средств на счете не свидетельствует о внесении платы в момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №

Изложенные обстоятельства в совокупности с приведенными правовыми нормами свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Поволжье +» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих ответственность ООО «Поволжье +», судом не установлено.

Наказание ООО «Поволжье +» назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора (Центральное МУГАДН) № от <дата> года о привлечении ООО «Поволжье +» к административной ответственности является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от <дата> года о привлечении ООО «Поволжье +» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ООО «Поволжье +» – без удовлетворения.

Судья: подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья: Н.Н. Кузина