Определение № 5-240/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-240/2017

Дело № 5-240/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

рассмотрев вопрос о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саловского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия на основании определения Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО1 от 12 апреля 2017 о передаче дела об административном правонарушении, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Саловского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия.

В материалах дела имеется объяснение законного представителя Главы АДминистарции Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

21 марта 2017 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 22 марта 2017 года составлен протокол осмотра помещений, территории.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен 05 апреля 2017 г.

Каких-либо иных процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования фактически не проводилось.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса определена подсудность дел, отнесенных к компетенции судей общей юрисдикции и переданных им на рассмотрение должностными лицами административного органа в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе

путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абз. 5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Рассматривая вопрос о возможности принятии дела к своему производству, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении Саловского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия административное расследование фактически не проводилось, следовательно, настоящее дело (санкция по которому предусматривает, в том числе, административное приостановление деятельности) подлежит рассмотрению районным судом по месту совершения административного правонарушения.

Статья 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит правило о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Правонарушение было выявлено 22 марта 2017 г. по адресу: Республика Мордовия, <...> – по месту нахождения Саловского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия, то есть на территории, относящейся к юрисдикции Лямбирского районного суда Республики Мордовия.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол № 000295 об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Саловского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия на рассмотрение по подведомственности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья С.П. Парамонов