Решение № 2А-887/2020 2А-887/2020~М-840/2020 М-840/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-887/2020

36RS0020-01-2020-001379-80

№2а-887/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 21 сентября 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Колычевой О.В.,

с участием представителя административного истца - Лискинского межрайпрокурора ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Лискинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Лискинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действие специального права ответчика на управление транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ГИБДД по месту жительства.

В обоснование иска указано, что ФИО2 обладая правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер 36 11 126854, категории «В», выданного в МРЭО ГИБДД Воронежской области 17.01.2013 года сроком действия до 17.01.2023 года, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами согласно заключению БУЗ ВО «Лискинская районная больница» с 24.02.2020 года состоит под диспансерным наблюдением у врача –нарколога с диагнозом <данные изъяты>

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области, БУЗ ВО «Лискинская районная больница» в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела уведомлены, причину неявки не сообщили.

Выслушав ответчика ФИО2, объяснения и заключение Лискинского межрайпрокурора ФИО1, поддержавшего доводы иска, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ст. 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний. Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604), к таковым противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). При этом приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", а также приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" установлено, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Кроме того, в силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. А в соответствии с гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из требований вышеуказанных законов следует, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно представленной МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области карточке операций с водительским удостоверением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и № категории «В», выданное МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области 17.01.2013 сроком действия до 17.01.2023 года. (л.д. 11)

В то же время согласно медицинскому заключению БУЗ ВО «Лискинская РБ» от 18 июня 2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением у врача –нарколога с диагнозом <данные изъяты> с 24.02.2020, ремиссии нет (л.д. 10).

Из этого следует, что в отношении ответчика оснований к прекращению диспансерного наблюдения по выставленному в связи с употреблением им психоактивных веществ диагнозу, не имеется, следовательно, в наличии медицинские противопоказания к участию ответчика как водителя в дорожном движении. Поскольку срок действия ранее признанного государством права ответчика на управление транспортным средством не истек, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия такого права ответчика.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Так, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер 36 11 126854, выданного МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области 17.01.2013 сроком действия до 17.01.2023 года.

Обязать ФИО2, сдать водительское удостоверение серия и номер 36 11 126854 категории «В», выданное 17.01.2013 года, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных Управления ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области информации о прекращении права ФИО2,, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.09.2020 г.

36RS0020-01-2020-001379-80

№2а-887/2020