Постановление № 5-70/2018 5-70/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-70/2018

Дело № 5-70/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2019 года в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданской Р<данные изъяты> ФИО1 предыдущего режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации, а именно с 16.12.2016г. по 20.10.2018г., тем самым ФИО1 нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

23.05.2019 года начальником Миграционного пункта МО МВД России «Обливский Д. Е.А. по данному факту оформлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, по факту совершения последней административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала. Отводов и ходатайств не заявила. Дополнительно указала, что проживает в <адрес> на основании миграционной карты от 05.04.2019 года со сроком действия до 05.07.2019 года. Её супруг <данные изъяты> является гражданином Российской Федерации и они имеют троих детей, двое из которых малолетние. В настоящее время она занимается оформлением гражданства Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>. пояснил, что он является гражданином Российской Федерации, и состоит с ФИО1 в зарегистрированном браке. Они проживают совместно на территории Российской Федерации и имеют троих детей, один из которых <данные изъяты> рождения, также является гражданином Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо пояснений самой ФИО1, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.05.2019г. № №, составленным начальником МП МО МВД России «Обливский». В соответствии с данным протоколом подтверждено событие, время и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, ФИО1 замечаний на протокол об административном правонарушении не подавала;

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1;

- сведениями о прибытии на территорию Российской Федерации гр. <данные изъяты> ФИО1

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 18.12.2018 года документирована паспортом гражданки Р. <данные изъяты> № №.

Согласно распечатке из базы данных ЦБДУИГ, с 29.05.2015 года по 26.08.2015 года ФИО1 находилась в России на основании миграционной карты, затем осуществила въезд на территорию России 16.12.2016г. и выехала 20.10.2018г.

В настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации на основании миграционной карты, выданной 08.03.2019 года, сроком действия по 05.06.2019 года.

Таким образом, в судебном заседании подтвердилось то обстоятельство, ФИО1 нарушила предыдущий режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации (с 16.12.2016 года по 20.10.2018 года, суммарное время нахождения на территории России составило 583 дня).

То есть действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

Суд учитывает личность ФИО1, её финансовое и семейное положение, характер правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также то обстоятельство, что срок действия миграционной карты, на основании которой ФИО1 пребывает в России, не истек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель платежа - <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_______Кулакова Е.Н.____