Постановление № 5-397/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-397/2020

Дело № 5-397/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 14 апреля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 (Дата, место рождения: <данные изъяты>; заграничный паспорт гр. РФ серии № от Дата, выдан №; адрес проживания: <адрес> место работы: нетрудоустроенный; тел. №),

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО2 сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

08.12.2019 в 20 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км. от города Выборга, трасса Е-18) по направлению выезда из РФ в Финляндию прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>» регистрационный номер № (Дата года выпуска, идентификационный № №) под управлением гр. РФ ФИО2

Пассажиров в вышеуказанном т/с не следовало.

До начала таможенного контроля гр. РФ ФИО2 таможенную декларацию в таможенный орган не подавал о перемещении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный осмотр т/с марки «<данные изъяты>», г/н №, с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК). Исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что под напольным покрытием во всем салоне, под обшивкой потолка салона, в заднем бампере, под обшивками всех дверей и под пластиком центральной консоли автомобиля возможно находится сокрытый от таможенного контроля товар (акт таможенного осмотра № 10206040/081219/Ф000970 осмотр окончен 08.12.2019 в 2110ч.).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО2 были получены письменные объяснения, согласно которым из России 08.12.2019 он собирался выехать в г. Хельсинки к друзьям с целью трудоустройства на работу. Изначально планировал выезжать на автобусе, однако знакомый гр. ФИО1 предложил взять его машину марки «<данные изъяты>», г/н №, с целью перегона в г. Хельсинки. ФИО1 передал 3000 рублей на бензин гр. ФИО2, а за перегон т/с обещал выплатить еще 5000 рублей по возвращению последнего в Россию. Для связи гр. ФИО1. использовал телефонный номер +№. О том, что находилось в т/с гр. ФИО2 не знал, выезжал из РФ в качестве водителя один, ПТД не заполнял, так как декларировать было нечего. Факт правонарушения гр. ФИО2 признал. Совершил административное правонарушение по неосторожности (объяснение от 08.12.2019)

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО2 в т/с «<данные изъяты>», регистрационный номер № (Дата года выпуска, идентификационный № №) (акт таможенного досмотра № 10206040/091219/Ф0000975, досмотр окончен 09.12.2019 в 0745).

В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые гр. РФ ФИО2 представляют собой:

1. Сигареты торговой марки «Фест». Сигареты упакованы по 20 шт. в картонные пачки сине-белого цвета с маркировкой: «20 сигарет с фильтром «Фест 7», EAC, ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, <...>, г. Гродно, Республика Беларусь» Пачки оклеены акцизными марками Республики Беларусь. Всего 994 пачки.

2. Сигареты торговой марки «Фест». Сигареты упакованы по 20 шт. в картонные пачки красно-белого цвета с маркировкой: «20 сигарет с фильтром «Фест», EAC, ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, <...>, г. Гродно, Республика Беларусь» Пачки оклеены акцизными марками Республики Беларусь. Всего 230 пачек.

Доступ к товарам стал возможен после демонтажа обшивки салона с помощью набора инструментов индивидуального пользования (отвертка, гаечный ключ):

- за обшивкой задней левой двери - 116 пачек, сигареты торговой марки «Фест», пачки красно-белого цвета;

- за обшивкой передней левой двери - 40 пачек, сигареты торговой марки «Фест», пачки сине-белого цвета;

- за обшивкой передней правой двери - 36 пачек, сигареты торговой марки «Фест», пач-ки сине-белого цвета;

- За обшивкой задней правой двери - 114 пачек, сигареты торговой марки «Фест», пачки красно-белого цвета;

- в заднем бампере – 94 пачки, сигареты торговой марки «Фест», пачки сине-белого цве-та;

- под напольным покрытием - 469 пачек, сигареты торговой марки «Фест», пачки сине-белого цвета;

- под пластиком центральной консоли автомобиля - 169 пачек, сигареты торговой марки «Фест», пачки сине-белого цвета;

- под обшивкой потолка салона- 186 пачек, сигареты торговой марки «Фест», пачки сине-белого цвета;

Всего табачной продукции 1224 пачки (24 480 сигарет), общим весом нетто / брутто 29,9 кг.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО2 должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 0.06.2019 исх. № 10206040/091219/0072).

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар ФИО2 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако ФИО2 скрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар, путем перемещения их через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров ФИО2 при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар гр. РФ ФИО2 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Союза, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО2, при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

09.12.2019, руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ ФИО2 были изъяты следующие товары:

1. Сигареты торговой марки «Фест». Сигареты упакованы по 20 шт. в картонные пачки сине-белого цвета с маркировкой: «20 сигарет с фильтром «Фест 7», EAC, ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, <...>, г. Гродно, Республика Беларусь» Пачки оклеены акцизными марками Республики Беларусь. Всего 994 пачки.

2. Сигареты торговой марки «Фест». Сигареты упакованы по 20 шт. в картонные пачки красно-белого цвета с маркировкой: «20 сигарет с фильтром «Фест», EAC, ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, <...>, г. Гродно, Республика Беларусь» Пачки оклеены акцизными марками Республики Беларусь. Всего 230 пачек.

В качестве орудия совершения АП изъяты:

1. Легковой автомобиль марки «<данные изъяты>». Тип кузова – седан, окрашен в желтый цвет, с регистрационными номерными знаками № №, расположенными с передней и задней частей автомобиля. На машине установлены стальные диски серебристого цвета, на которых находятся покрышки, с маркировкой «Cordiant, 215/60 R16» Автомобиль оснащен автоматической коробкой передач. В салоне установлены 2 ряда сидений с обивкой из материала черного цвета. На центральной консоли расположена жидкокристаллическая панель, кнопки управления климатической установкой автомобиля, а также автомагнитола с маркировкой «SONY». Панель приборов комбинированная: присутствуют шкалы спидометра, одометра (пробег по одометру 25 5307 км), уровня топлива, температуры охлаждающей жидкости, тахометр. На рулевой колонке расположены рычаг управления указателями поворота, а так же системой щёток стеклоочистителя лобового стекла. На дверях расположены кнопки управления подъемом стёкол. В моторном отсеке установлен двигатель, с сопутствующими приборами и механизмами. В передней части автомобиля под лобовым стеклом, имеется табличка с нанесенным VIN номером «№». В багажном отделении имеется запасное колесо на железном диске черного цвета. Автомобиль бывший в употреблении, с видимыми следами эксплуатации (загрязнения, царапины, следы коррозии);

2. Ключ темного цвета от транспортного средства c кнопками управления центральным замком и брелоком сигнализации.

3. Регистрационные номерные знаки № – 2 шт.

4. Свидетельство о регистрации транспортного средств: серии № - 1 шт. Изъятые в качестве орудия совершения АП товары помещены на ответственное хранение на склад ГУП «Центр экономической безопасности» (193124, <...> д.9-11, лит А).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия з/паспорта гр. ФИО2; объяснение гр. ФИО2; докладная записка т/п МАПП Торфяновка от 08.12.2019 № 49-04-09/13483 об обстоятельствах вывоза товара; решение от 09.12.2019 № 10206040/091219/0072 о признании товаров, перемещаемых гр. ФИО2 через таможенную границу Союза товаров в качестве товаров не для личного пользования; акт таможенного осмотра № 10206040/081219/Ф000970; акт таможенного досмотра № 10206040/091219/Ф0000975; протоколы изъятия вещей и документов от 09.12.2019; протокол опроса свидетеля от 13.01.2020 гр. РФ ФИО1., из которого следует, что гражданина РФ ФИО2 он не знает и никогда не видел, гражданин на фотографии, предъявленной ему с копии заграничного паспорта №, ему не знаком; транспортное средство марки «<данные изъяты>» регистрационный номер № (Дата года выпуска, идентификационный № №), выбыло из его собственности 01.12.2019 на основании договора купли продажи с гр. РФ ФИО1. за 100 000 рублей; к товарам, сигаретам торговой марки «Фест» в количестве 1224 пачки (24 480 сигарет), общим весом нетто / брутто 29,9 кг, никакого отношения не имеет, по факту незаконного перемещения гр. РФ ФИО2 данной табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС ничего пояснить не может; иными материалами дела.

Согласно заключению эксперта № 12402080/0045622 от 21.01.2020 рыночная стоимость товара, аналогичного товару, являющегося предметом дела об АП № 10206000-4022/2019, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2019 (п. 1, 2 сигареты), отвечающего требованиям законодательства РФ в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 08.12.2019 составила 29 865,60 руб., с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

В соответствии со служебной запиской ОКТС СФТД Выборгской таможни от 20.02.2020 № 16-22/0186 при таможенном декларировании товаров допустимо использовать рыночную стоимость, указанную в заключении эксперта.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402080/0045624 от 29.01.2020 рыночная стоимость представленного к исследованию автотранспортного средства, марки/модели «<данные изъяты>», регистрационный знак «№», идентификационный номер (VIN) «№», на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 08.12.2019 г., согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2019 (п. 3 АТС), составила 209 000,00 руб., включая НДС. Местами, в которых перемещался сокрытый товар в автотранспортном средстве марки/модели «<данные изъяты>», регистрационный знак «№», идентификационный номер (VIN) «№», являлись технологические полости: под напольным покрытием во всем салоне, под обшивкой потолка салона, в заднем бампере, под обшивками всех дверей и под пластиком центральной консоли автомобиля, доступ к которым стал возможен после вскрытия обшивки салона с помощью набора инструментов (отвертка, гаечный ключ). Данные места конструктивно предусмотрены заводом-изготовителем транспортного средства, но не предназначены для размещения и перевозки в них какого-либо груза (товара). Наличия конструктивных изменений в кузове АТС по результатам внешнего осмотра не выявлено.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.2008 № 6 под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их подлинные свойства или количество.

Под изменением конструкции транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования. Составные части и предметы оборудования - агрегаты, узлы и детали, изготовленные и (или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к которым предъявляются отдельные требования нормативных документов. Согласно толковому словарю, тайник - помещение или место, служащее тайным убежищем или хранилищем. Согласно справочной информации, тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 № 18 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 № 23, от 09.02.2012 № 2) «Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения».

Таким образом, т/с марки/модели «<данные изъяты>», регистрационный знак «№», идентификационный номер (VIN) «№», является орудием совершения АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ ФИО2 сокрыл от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО2 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр. РФ ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.1999 N 8-П федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет.

В силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 данного Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, учитывая личность виновного, стоимость сокрытого товара и орудия совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, соразмерность наказании содеянному, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты торговой марки «Фест», упакованные по 20 шт. в картонные пачки сине-белого цвета с маркировкой: «20 сигарет с фильтром «Фест 7», EAC, ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, <...>, г. Гродно, Республика Беларусь», пачки оклеены акцизными марками Республики Беларусь, всего 994 пачки; сигареты торговой марки «Фест», упакованные по 20 шт. в картонные пачки красно-белого цвета с маркировкой: «20 сигарет с фильтром «Фест», EAC, ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, <...>, г. Гродно, Республика Беларусь», пачки оклеены акцизными марками Республики Беларусь, всего 230 пачек; всего табачной продукции 1224 пачки (24 480 сигарет), общим весом нетто / брутто 29,9 кг), и конфискации орудия совершения административного правонарушения: транспортного средства марки «<данные изъяты>», Дата года выпуска, идентификационный номер (VIN) «№», государственный регистрационный знак №, с ключом темного цвета c кнопками управления центральным замком и брелоком сигнализации, свидетельством о регистрации транспортного средств: серии №, указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 09.12.2019, которые, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему их изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета и орудия административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-397/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-001419-92).