Решение № 2-1592/2020 2-1592/2020~М-1049/2020 М-1049/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1592/2020

Дело № 2-1592/2020

24RS0024-01-2020-001456-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации г. Канска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 О.К. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4 К.А., ФИО4 С.А. обратилась в суд с исковым заявлением, к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания во внеочередном порядке. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней (ФИО4 О.К.) и администрацией <адрес> края заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, состоящей из 2-х комнат общей площадью 30,8 кв. м., в том числе жилой 19,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в вышеуказанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в качестве членом семьи нанимателя ФИО4 К.А. и ФИО4 С.А. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, межведомственная комиссия администрации г. Канска приняла решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, составляющим 81,5%. Постановлением Администрации г. Канска Красноярского края от 12.04.2019 г. № 311 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени другое жилое помещение нанимателю и членам ее семьи ответчиком не предоставлено, что является недопустимым, нарушает право истцов на предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В связи с чем, истица просит обязать Администрацию г. Канска Красноярского края предоставить ФИО4 О.К. с учетом членов ее семьи ФИО4 К.А., ФИО4 С.А. взамен жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 30,8 кв. м., в том числе жилой площадью не менее 19,2 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат, во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО4 О.К., действующаяза себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4 К.А., ФИО4 С.А., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, с ходатайством администрации г. Канска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда после вступления его в законную силу, согласна.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Кроме того, пояснила, что согласно постановлению №311 от 12.04.2019 дом был признан непригодным в 2019 году, срок отселения определен до 2024 года. На сегодняшний не распределенный муниципальный жилищный фонд отсутствует, предоставить жилое помещение взамен непригодного не представляется возможным. Согласно Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы» по условиям данной программы обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Просит предоставить отсрочку не менее шести месяцев для добровольного исполнения решения суда.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Межведомственной комиссии администрации г.Канска о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в зал суда не явился.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика КУМИ г.Канска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения истца ФИО4 О.К., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ФИО4 О.К. действующую за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4 К.А., ФИО4 С.А., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилым помещением признается изолированной помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86. ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Требованиями ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно постановлению администрации г. Канска Красноярского края от 05.05.2011 N 627 "Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения на территории города Канска" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определена в размере 14 кв. м на одного человека.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 О.К. является матерью ФИО4 К.А., 22.03.2003г. рождения и ФИО4 С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждено копиями свидетельств о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 О.К. и администрацией г. Канска Красноярского края заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, состоящей из 2-х комнат общей площадью 30,8 кв. м., в том числе жилой 19,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в вышеуказанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в качестве членом семьи нанимателя ФИО4 К.А. и ФИО4 С.А., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 13.08.2009г.

Выпиской из домовой книги МКУ «Служба заказчика» подтверждается, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4 О.К. с 09.10.2003г., ФИО4 К.А. с 02.12.2010г., ФИО4 С.А. с 25.08.2018г.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, межведомственная комиссия приняла решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, составляющим 81,5%.

Постановлением Администрации г. Канска Красноярского края от 12.04.2019 г. № 311 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Сведениями, представленными администрацией г.Канска от 03.10.2018г. подтверждается, что ФИО4 О.К. были предложены для временного проживания жилые помещения по адресу: <адрес> площадью 17,4 кв. метра имеется санузел и водоснабжение, и жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 20 кв. метров с местами общего пользования.

Поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживают до настоящего времени ФИО4 О.К. с несовершеннолетними детьми ФИО4 К.А. и ФИО4 С.А., признан аварийным и подлежащим сносу, то своим бездействием по непредоставлению другого жилого помещения взамен аварийного помещения нарушаются законные права ФИО4 О.К. с несовершеннолетними детьми ФИО4 К.А. и ФИО4 С.А. и следует признать за ними право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен указанного жилого помещения, признанного непригодным для проживания и обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьей случаев.

В части 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Таким образом, закон не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. На это указывает и положение ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающее, что лица, перечисленные в части второй данной нормы составляют исключение из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Право на получение у истцов возникло, поэтому в данном случае срок отселения не имеет какого-либо существенного значения для времени предоставления жилья и право истцов не может ставиться в зависимость от срока отселения, который устанавливается администрацией г. Канска.

Суд также учитывает все обстоятельства по делу, в том числе и наличие жилого фонда в муниципальной собственности и полагает, что заявление администрации г. Канска об отсрочке исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации г. Канска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания во внеочередном порядке — удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию г. Канска Красноярского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом членов ее семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взамен жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения применительно к условиям г. Канска Красноярского края, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Канска Красноярского края, общей площадью не менее 30,8 кв. м., в том числе жилой площадью не менее 19,2 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат, во внеочередном порядке, с отсрочкой исполнения решения суда на шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – с 05.10.2020 года.

Судья: Охроменко С.А.