Решение № 2А-931/2024 2А-931/2024~М-880/2024 М-880/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-931/2024

Дело <номер>

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 04 декабря 2024 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – МИФНС России №10 по ХМАО-Югре, налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на доходы физических лиц.

Согласно справкам о доходе по форме 2-НДФЛ административный ответчик получил доход:

- ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК» за 2017 год сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом, подлежащая уплате (доплате) в бюджет, составила 17 657,00 руб.;

- ПАО «Западно-Сибирский коммерческий банк» за 2016 год сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом, подлежащая уплате (доплате) в бюджет составила 5 362,00 руб.;

- Дополнительный офис №57 «Нижневартовский» за 2016 год сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом, подлежащая уплате (доплате) в бюджет, составила 13 573,00 руб.

На основании ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику посредствам почты России направлены налоговые уведомления, содержащие расчет начисленных налогов:

- от 29.08.2018 №26561162 об уплате налога на имущество за 2017 год на сумму 100,00 руб., налога на доходы физических лиц за 2016-2017 год в размере 36 692,00 руб. со сроком уплаты 03.12.2018;

- от 12.07.2018 №29040872 об уплате транспортного налога за 2016-2017 год на сумму 26 460,00 руб., налога на имущество за 2017 год в размере 54,00 руб. со сроком уплаты 03.12.2018;

- от 01.09.2022 №27892310 об уплате транспортного налога за 2021 год на сумму 13 650,00 руб., налога на имущество за 2021 год в размере 141,00 руб., земельного налога за 2021 год 2 764,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2022.

Административный истец указывает, что в установленный срок уплата начисленных налогов и сборов не произведена/произведена частично, в связи с чем, на основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения совокупной обязанности.

На основании ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 №985 со сроком исполнения - 17.07.2023 о необходимости уплаты:

- транспортного налога в размере 27 300,00 руб. (за 2016, 2017 годы);

- транспортного налога в размере 10 442,23 руб. (за 2016 год);

- налог на доходы физических лиц в размере 36 592,00 руб. (за 2016-2017 годы);

- пени в размере 27 091,60 руб.

Административный истец указывает, что в соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, им было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика налоговой задолженности в размере не превышающей отрицательное сальдо по состоянию на 12.08.2023. Однако, мировым судьёй судебного участка №2 Лангепаского судебного района ХМАО-Югры вынесен отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1:

- транспортный налог в размере 10 442,23 руб. (за 2016 год);

- транспортный налог в размере 13 650,00 руб. (за 2021 год);

- налог на доходы физических лиц в размере 10 657,00 руб. (за 2016 год);

- налог на доходы физических лиц в размере 16 934,66 руб. (за 2017 год);

- пени в размере 18 025,07 руб.

Всего взыскать 69 708 рублей 96 копеек.

Административной истец МИФНС России №10 по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, а также представителя административного истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании положений пп.1,2 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу абз.3 п.1 ст.363, п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пп.4 п.1 ст.228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии со ст.228 НК РФ осуществляют физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.358 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Из сведений, предоставленных административным истцом, согласующихся со сведениями, предоставленными ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу, установлено, что административный ответчик в период 20.06.2006 по 22.06.2023 являлся собственником транспортного средства КАМАЗ 5511 г.р.з. <номер> (л.д.57-59).

Кроме того, как указывает административный истец, что административный ответчик в 2016 – 2017 годах, являлся получателем дохода в ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК», ПАО «Западно-сибирский коммерческий банк», Дополнительный офис №57 «Нижневартовский», при получении которого, налоговыми агентами не был удержан налог.

ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК» за 2017 год сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом, подлежащая уплате (доплате) в бюджет, составила 17 657,00 руб.

ПАО «Западно-сибирский коммерческий банк» за 2016 год сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом, подлежащая уплате (доплате) в бюджет составила 5 362,00 руб.;

Дополнительный офис №57 «Нижневартовский» за 2016 год сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом, подлежащая уплате (доплате) в бюджет, составила 13 573,00 руб.

Установлено, что на основании ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику посредствам почты России направлены налоговые уведомления, содержащие расчет начисленных налогов:

- от 29.08.2018 №26561162 об уплате налога на имущество за 2017 год на сумму 100,00 руб., налога на доходы физических лиц за 2016-2017 год в размере 36 692,00 руб. со сроком уплаты 03.12.2018 (л.д.15);

- от 12.07.2018 №29040872 об уплате транспортного налога за 2016-2017 год на сумму 26 460,00 руб., налога на имущество за 2017 год в размере 54,00 руб. со сроком уплаты 03.12.2018 (л.д.17);

- от 01.09.2022 №27892310 об уплате транспортного налога за 2021 год на сумму 13 650,00 руб., налога на имущество за 2021 год в размере 141,00 руб., земельного налога за 2021 год 2 764,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2022 (л.д.16-17).

Административный истец указывает, что в установленный срок уплата начисленных налогов и сборов не произведена частично, в связи с чем, административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование №985 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 (л.д.26), со сроком исполнения - 17.07.2023 о необходимости уплаты:

- транспортного налога в размере 27 300,00 руб. (за 2016, 2017 годы);

- транспортного налога в размере 10 442,23 руб. (за 2016 год);

- налог на доходы физических лиц в размере 36 592,00 руб. (за 2016-2017 годы);

- пени в размере 27 091,60 руб.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ)).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Срок исполнения последнего направленного в адрес административного ответчика требования об уплате налогов и пени №985 от 25.05.2023, установлен до 17.07.2023 (л.д.26). Таким образом, с настоящими требованиями, административный истец мог обратиться в суд (к мировому судье) не позднее 17.01.2024.

Однако, с настоящим административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд только 11.07.2024, т.е. за переделом установленного законодательством срока обращения с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом 05.10.2023, мировым судьёй судебного участка №2 Лангепаского судебного района ХМАО-Югры вынесено определение о возврате заявления административного истца о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, административное исковое заявление ходатайство восстановлении пропущенного срока, не содержит.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании задолженности и пени по налогу к административному ответчику должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании налога, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2024.

Судья И.В. Майорова