Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018~М-285/2018 М-285/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-328/2018

Дело № 2а -328/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 г. с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 кв. 2016 г. в размере 19 356 руб. 48 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 кв. 2016 г. в размере 2 946 руб. 85 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 101 руб. 66 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 145 руб. 77 коп. Исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на обращение в суд.

В обоснование заявленных требований представитель налогового органа указал, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов согласно нормам налогового законодательства, т.к.в период с 18 октября 2011г. по 20 сентября 2017 г был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По сроку уплаты 09 января 2017 г. ФИО1 были исчислены страховые взносы, которые им уплачены не были. В связи с неуплатой исчисленных взносов, согласно положений ст. 75 НК РФ, были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 10 января 2017 г. по 06 июля 2017 г. С учетом частичной уплаты размер пени составляет 1 101 руб.66 коп - за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд, в размере 145 руб.77 коп- за неуплату страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ об обязанности уплаты сумм налога и соответствующих пени должник был уведомлен направленным ему требованием № 150274 от 06 июля 2017 г. До настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении ходатайства о восстановлении налоговому органу срока на обращение в суд возражает, т.к. считает, что в налоговом органе работает достаточное количество работников, чтобы вовремя исполнять свои обязанности. По существу заявленных требований пояснил, что им прекращена предпринимательская деятельность около года назад. При прекращении данной деятельности и на протяжении года налоговый орган не сообщал ему о наличии задолженности. Его бывшая супруга, которая помогла ему осуществлять бухгалтерский учёт в тот период, когда он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ему пояснила, что все взносы им уплачены. Но документы об этом, в связи с переездом, утеряны.

Заслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 18 октября 2011 г. по 20 сентября 2017 г.

Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области была выявлена неуплата ФИО1 страховых взносов за 4 квартал 2016 г.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ об обязанности уплаты сумм страховых взносов и соответствующих пени должник был уведомлен направленным ему требованием № 150274 от 06 июля 2017 г. Данное требование ответчиком получено 14 июля 2017 г. Размер сумм, подлежащий уплате, согласно данных требования составляет 23 713 руб. 31 коп.

Однако данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лицас учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела срок исполнения по требованию№ 150274 от 06 июля 2017 об уплате недоимки по налогам, страховым взносам, пеней и штрафов истек 07 августа 2017 г.

Соответственно шестимесячный срок для предъявления в суд административного искового заявления о взыскании со ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени по требованию от 06 июля 2017 г. на общую сумму 23713 рублей 31 коп., исчисляется с даты истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с 08 августа 2017 г., и заканчивается 08 февраля 2018 г.

Данное административное исковое заявление поступило в суд 06 сентября 2018 года.

В силу правовой позиции Пленума высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п. 60 Постановления от 30 июля 2013 г. № 57, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Из доводов административного искового заявления следует, что причиной пропущенного срока является большой объем взыскания задолженности с физических и юридических лиц.

Иных доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, МРИ ФНС № 6 по Костромской области не представила.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учётом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области о взыскании со ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени - необходимо отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.А. НЕФЁДОВА