Решение № 2А-2090/2019 2А-2090/2019~М-1595/2019 М-1595/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-2090/2019

Дело №2а-2090/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Цыплакова О.А.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 20.02.2013 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, ч.1 ст.166, ч.2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.10.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 20.02.2013 не истек.

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями согласился.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 20.02.2013 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, ч.1 ст.166, ч.2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д.10-27)

В силу ст. 15 УК РФ одно из совершенных ФИО2 преступлений (ч.1 ст.166 УК РФ) относится к категории тяжких, кроме того, все преступления совершены ФИО2 в ночное время.

24.10.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. (л.д. 28)

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. (л.д. 36-37)

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает с отчимом и сестрой по адресу: <адрес> Работает неофициально на бурении скважин для колодцев. Сообщений и жалоб от соседей по месту жительства в адрес УМВД России по г.Пскову не поступало. В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ. (л.д.29-34, 39)

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.)

Как следует из материалов дела, 15.10.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, 09.04.2019 – за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. (л.д. 29-34, 39)

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается – в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая изложенные обстоятельства, административный иск УМВД России по г.Пскову об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку приговором Псковского городского суда Псковской области от 20.02.2013 ФИО2 осужден за совершение преступлений, одно из которых является тяжким, то, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости для него составляет шесть лет после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 24.10.2014, то срок погашения его судимости по приговору от 20.02.2013 истекает 24.10.2020.

При таких обстоятельствах заявленное требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд принимает во внимание, что лицо было судимо за совершение преступлений, совершенных им в ночное время, правонарушения им так же совершены в ночное время.

С учётом вышеизложенных правовых норм, оценивая предлагаемые административным истцом административные ограничения, суд находит их обоснованными, поскольку они соответствуют данным о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, административный надзор на срок один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 до истечения срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2019 г.